滕静瑛

摘要：随着社会主义市场经济体制改革深入推进，新形势下企业数量越来越多，发展规模越来越大，行业发展要求越来越高，对于企业而言，只有不断引入现代化管理理念和技术，才能更好地提高管理效能，进而不断提高企业资源最大化利用价值，实现更大的经济效益，推动企业可持续长远发展。企业预算管理是企业管理基础工作的重要组成部分。随着全面预算管理理念的应用和渗透，企业在预算管理方面进行了积极探索。本文对我国企业实施全面预算管理实践进行了深入分析，提出了具体的建议对策，希望为不断推动全面预算管理理念有效落地，发挥科学有效的作用提出一定的理论参考。

关键词：企业；全面预算管理；实施；问题；实践；对策

当今社会，经济快速发展，科技水平不断提升，现代化管理技术全面渗透到企业经营管理的方方面面，在企业发展过程中发挥着重要的作用。伴随企业数量不断增多，发展规模不断扩大，企业和企业之间的竞争也更加激烈，想要不断提高企业可持续盈利水平，不断巩固核心发展优势，就需要企业全面加强内外部管理，不断优化发展环境，加强内部控制监督，从而降低运营成本，实现更大的经济效益。企业预算管理工作是企业一项重要的管理基础工作，加强全面预算管理，能够明确预算工作具体目标和要求，全面渗透到企业经营管理的各个方面，从而发挥有效的监督指导职能，对企业高效运营意义重大。加强我国企业实施全面预算管理的实践探究，具有重要的现实意义。

1全面预算管理内涵及实施全面预算管理的重要性分析

全面预算管理，是指结合企业实际，对企业各项经营管理业务工作进行分析，制定完善的预算管控目标，并加强全过程控制，从而提高预算科学化执行水平的一种现代化财务管理模式。全面预算管理，具有显著的特征，一是具有全面性特征。要求系统全面地渗透到企业经营管理全过程。二是具体动态性特征，在执行监督过程中可以根据形势变化等进行动态调整和分析。

我国企业实施全面预算管理，对于其发展成长具有重要的推动作用。一方面，能够不断提升企业经营效益。对于企业而言，通过实施全面预算管理，能够对企业运行的状况和实际经营情况进行全面分析评价，结合企业发展战略目标和当期发展目标进行分析，对企业整体运行情况进行全面分析和衡量，及时发现企业发展运行过程中可能存在的问题，并采取有效的措施加以应对，从而不断提高企业持续经营水平，实现节能降耗，更好地实现最大化经营利润。另一方面，能够不断提升企业综合竞争水平。通过加强全面预算管理，对企业各个部门、各类资源进行有效调动，加强统一规范化管理，提高部门之间沟通协作效率，增强企业凝聚力，提高向心力，实现资源的优化配置和组合，从而实现资源最大化利用，更好地帮助企业将有限的资金投入到企业经营管理的关键环节，发挥更大的价值，不断巩固发展优势，在激烈的市场竞争中获得更多的优势，提高综合竞争水平。

2我国企业实施全面预算管理存在的问题分析

当前我国企业在实施全面预算管理工作过程中，进行了大量探索，取得了一定的成效，总体上分析，还存在以下问题需要加强管理：

（1）基础管理体系不健全，基础工作不扎实。全面预算管理，既是一个新的理念，也是一种新的工具和方法，首先要提高对全面预算管理科学化认知水平。当前大部分企业将全面预算管理仅仅作为一个工具来进行应用。在预算制定阶段，缺乏深入的调研分析，很多工作流于形式，从而导致预算编制不全面、不科学，缺乏和外部信息的交流，单纯地在企业内部进行应用和研究，从而影响了预算编制的科学性。在预算实施方面，没有建立清晰完善的管理制度来加强指导和约束，对预算工作具体目标、组织监督、执行分析以及控制应用等方面缺乏严格的约束，从而导致预算执行流于形式，随意性较大。同时没有形成配套的内部管理制度，对小额资金等方面控制把关不严，从而影响了预算执行的权威性，缺乏科学的预算监控评价体系，很难保证全面预算管理工作贯彻执行到位。

（2）企业预算管理和企业战略发展关联度不大。加强企业全面预算管理，最终是为了不断提高企业战略发展水平和可持续经营能力的。由于企业管理层对全面预算管理缺乏深入的了解，导致在实施过程中，没有将企业预算管理和企业发展战略相结合，全面预算管理和企业发展存在一定程度的脱节，从而影响了预算执行效果。在应用过程中没有及时对可能存在的风险进行分析和排查，预算和企业财务管理其他环节以及企业日常运营管理方面衔接不顺畅，甚至处于边缘化状态，从而影响了应用成效。

导致我国企业全面预算管理执行效果较差的原因，一方面主要是由于我国全面预算管理应用还处于探索阶段，经验不够成熟，很多企业对全面预算管理缺乏科学全面的认知，重视程度不够。另一方面还由于企业缺乏全面战略管理意识，管理比较弱化，可持续战略发展意识薄弱，从而导致全面预算管理和企业发展战略存在一定的脱节，甚至对企业发展产生了反作用。

3加强企业全面预算管理工作的对策研究

为不断提高企业全面预算管理水平，建议从以下几个方面进行探索应用：

（1）结合实际，建立符合企业自身特点的现代化全面预算管理制度体系。首先要转变思想观念，不断研究全面预算管理的重要性以及具体实施方法，结合企业实际，对全面预算管理如何实施等进行全面调研分析，从而以此为基础构建完善的全面预算管理制度体系。其次要对具体内容等进行不断优化完善，要建立预算管理具体组织实施体系、执行监督体系，明确具体目标，严格责任监督和落实，加强职能考核，对预算管理全过程进行全面监督，安排专人负责，并加强双监督，定期开展部门沟通，结合存在的问题及时进行分析排查，从而确保制度严格执行，提高预算管理的严肃性和系统性。

（2）不断优化完善预算管理流程体系。全面预算管理涉及到企业经营管理各个环节，需要企业每一个员工加强配合协作，才能从根源上保证预算数据的准确性。要结合实际，不断学习和借鉴其他优秀企业在全面预算管理方面的经验，结合企业自身实际情况，优化和完善预算管理流程体系，精简中间环节，提高预算监督效率，加强职责分工监督，建立和企业内部控制制度相协调的预算管理环境，推动全面预算管理制度流程有效落地。

（3）建立完善的预算管理指标体系，加强信息化平台建设。一方面要结合企业经营发展战略目标，定期对预算管控指标体系进行不断调整，对预算指标做出明确的解释，建立清晰量化考核标准，同时建立配套的奖惩机制，提高预算执行动力，激发员工工作热情，采取有效的措施全面加强节能降耗，提高资源可持续最大化利用价值和水平。另一方面要加强信息化建设，积极借助现代信息技术，构建自动化预算监督控制网络体系，加快信息传输、整合和共享水平，及时排查预算执行过程中可能存在的风险和漏洞，发现问题及时纠偏，确保严格按照预算目标执行，重点加强预算外费用流向，严格预算外支出审批流程，确保企业各个环节运行稳定。此外还要加强对全员的理念宣传和技能培训，不断提高专业预算管理人员的综合素质和全员的业务技能，引导他们在自身岗位上积极出谋划策，为全面预算管理执行提出更多的建设性意见，共同为企业发展节約资金、控制成本，将有限的资金运用企业关键运营方面，不断提升企业可持续综合竞争水平。

总之，对于企业而言，加强全面预算管理，是一项系统长期工程，需要结合企业发展战略目标和自身实际，制定完善的预算管理体系，加强过程监督，提高现代化信息管控水平，从而更好地发挥全面预算管理功能，帮助企业实现更大的经营效益，在激烈的市场竞争中获得更大的优势，实现长远年发展。

参考文献：

[1]韦娜，李朝阳，张丽梅.我国企业实施全面预算管理的实践研究[J].纳税，2018（6）

[2]王玲玲.我国企业实施全面预算管理探究[J].纳税，2017（10）

[3]冯玉萍.探讨我国企业实施全面预算管理应用情况[J].经贸实践，2018（6）

[4]丁继钢.企业实施全面预算管理的实践与探讨[J].中国乡镇企业会计，2016（4）

[5]方文惠.全面预算管理实施现状及对策分析[J].时代金融，2015（12）