田欣宇

摘 要：随着可持续发展战略的提出以及深入开展，金融行业已经出现了明显的可持续发展态势，发展绿色金融已经成为大势所趋。绿色金融作为一个新兴词汇，逐渐被越来越多的人关注。本文主要从可持续发展的角度提出发展绿色金融的建议。

关键词：绿色金融；可持续发展；策略

引言

随着经济的不断发展，人民素质的提升，越来越多的人意识到要想快速发展经济，必须注重绿色可持续发展，发展经济的同时要为子孙后代谋福利。同时，目前越来越多的国家开始重视绿色金融问题，在2016年召开的G20峰会上，还首次将绿色金融列为重要议题之一。党的十八大和十八届三中全会的召开我们可以看出，国家对于经济可持续发展的重视，国家发展经济重视低碳发展、循环发展、绿色发展，明确经济发展方向，转变经济发展方式。绿色发展是未来经济的必然走向。本文主要阐述在可持续发展的大理念下的绿色金融的发展策略。

1. 绿色金融的内涵

绿色金融（environmental finance）（sustainable finance），根據《美国传统词典》的界定，是使用多样化的金融工具和金融产品组合来解决环境和气候问题以保护生态环境、生物多样性，实现金融生态环境的可持续发展的金融活动的总称。[1]G20绿色金融研究小组认为，绿色金融是一种投融资活动，这种投融资活动就是能通过环境效益的产生而达到支持可持续发展的目的。减少空气、水和土壤污染，提高资源使用效率，降低温室气体排放，减缓和适应气候变化并体现其协同效应等都囊括在环境效益之中。[2]绿色金融在发展经济时还注重生态环境的保护，促进经济的持续、平稳、健康发展。

2. 基于可持续发展理念的绿色金融发展策略

2.1明确绿色金融理念，制定发展目标

做好整体战略规划和目标，重点研究和建立健全绿色金融政策、设立绿色金融机构方面，统筹并协调好政府部门和金融机构等多方力量，支持跨部门合作，促进绿色金融自主、规范发展、有效融合环境保护需求与金融资本供给。鼓励金融机构创新绿色金融服务，研究推进碳期权期货、绿色金融租赁、节能环保资产证券化、与碳资产相关的理财、信托和基金产品、节能减排收益权和排污权质押融资等。[3]鼓励绿色产业方面的创新和转型，拓展绿色产业的类型，促进绿色金融的发展。

2.2推广绿色金融原则，提供支持绿色发展的政策信号

绿色金融的发展，不能只靠市场这双“无形的手”，还需要政府对于经济的宏观调控。政府要从宏观调控的角度，对企业进行指导，给予意见，统筹兼顾环境方面和金融方面的和谐发展，使环境和经济实现双赢。同时为了保证企业与政府之间的沟通，还要建立一套稳定的跨部门协调和沟通机制，明确各部门职责，建立信息数据库，实现部门间信息的共享，以此来保证绿色金融的顺利开展，同时，环保部门要对重点企业进行及时监督和监测，使信息具有时效性。金融机构也要及时进行反馈融资信息以及政府政策的落实情况。各监管部门之间要协调配合，使监管体系多层级化，最终实现资金流向生态可持续发展的领域的目标。

2.3完善金融系统功能，促进绿色金融管理模式创新

绿色金融创新是一个系统工程，不仅是市场、产品的创新，同时需要机构管理模式的创新，环境、制度、法律法规等方面也要提供支持。绿色金融管理模式创新通过直接或间接参与金融产品的创新，目的是整合资源，提高资源配置效率。因此，要在资源配置、奖惩机制以及信用、风险评估等方面大力进行创新。金融行业的绿色发展需要银行间以及其他金融机构展开合作，根据风险评估的结果提高绿色金融的准确配置。近年来流行的股本融资和租赁融资 的新机制，不需要政府参与融资，完全靠市场运行。不仅降低了风险也降低了融资成本，提高了融资效率。合同绿色管理就是一种利用技术创新后所节省的污染治理的费用，来支持绿色项目的成本的一种投资方式。绿色信用对绿色金融创新具有重要作用，一方面要对企业进行监督和监管，同时还要加以引导，激励企业更好地进行绿色项目的完成。另一方面通过测试对绿色项目所带来的对市场和风险进行评估和预测、作出信用评级，使金融机构能够对资源配置进行重新优化和完善。绿色金融的推行和发展以收集到的环境资源信息为基础，为此，要不断完善和发展绿色金融的指标体系，为绿色金融创新提供信息管理平台，促进绿色金融的快速、平稳发展。

2.4建立相应的补偿机制

绿色项目投资风险大，投资周期长，收益的不确定性使得政府必须利用一些补偿机制来帮助企业的发展。首先要建立健全绿色项目的补偿机制，给予绿色项目一定的经济补助，同时政府也应该加大政策方面的扶持力度， 通过补贴和政策支持来增强公众对绿色金融发展的信心和投资热情。其次，建立健全风险补偿机制，帮助企业的投资风险降低到最小，同时，绿色金融企业还可以与与信托、保险、证券、评级机构等公司建立合作，找到一套专门的风险量化模型以及风险的转移分散机制，用来解决部分风险的不确定性的问题。

协调好财税政策、货币政策、信贷政策、价格政策、外资政策等宏观经济政策，创造绿色金融发展的政策环境，并且还要对企业实施差异化政策支持。例如对于绿色投资项目的企业实行贷款政策方面的优惠，像贷款额度、贷款利率、还贷条件等，商业银行方面还可以在绿色融资贷款额度内适当减免存款准备金。调整税收政策，在税收方面对于绿色项目进行税收优惠，改革进出口税、消费税、增值税等税收项目，促进节能减排产业发展，限制“两高一资”行业。完善能效标识和节能环保产品认证制度，大力支持能效标识认证以及符合节能环保标准的产品和服务。促进各类节能资源、新能源等的价格改革，重视外资在环境保护和气候减排方面具有的资金、管理、技术优势，鼓励外资进入我国节能减排、绿色环保行业和领域以及相关金融服务领域。

2.5扩大概念的推广和普及

绿色金融作为一个新兴词汇，大部分人对其还很陌生，这时政府机构要发挥作用，应对绿色金融理念进行扩大宣传，向有关部门强调环保的重要性，同时也可以将其纳入到政绩考核的指标中去。对于高污染企业和环保企业，应树立发展绿色可持续的公司文化，在企业公关部门要强调对外宣传绿色金融理念。对于居民，应有专门的人才进行宣传教育。对于一些高校，也要进行绿色金融理念的宣讲，不断宣传，并且要大力发展绿色消费金融，为购买绿色产品的消费者提供多样化绿色金融产品和服务，鼓励其进行绿色消费，促进绿色金融圈的构建[4]。

3. 结语

随着经济全球化的日益发展，环境问题也因此成为国际社会和各国政府关心的问题。绿色金融具有重要地位，绿色金融的发展是时代潮流。利用清晰的战略性政策信号与框架，不断发展各地绿色金融市场，努力实现经济、社会、环境三方面效益的共赢。

[参考文献]

[1]林欣月.我国绿色金融的内涵、现状和发展对策[J].金融天地，2016（10）.

[2]绿色金融工作小组.构建中国绿色金融体系[M].北京：中国金融出版社，2015.

[3]梁刚. 浙江省桐乡市绿色金融发展研究[A].金融视线，2017（10）

[4]曹明弟.中国绿色金融管理体制机制创新的思考[J].聚焦，2016，19（2）.

（作者单位：新疆吐鲁番市实验中学，新疆 吐鲁番 838000）