褚露阳

摘 要：自从1978年改革开放之后，我国在对外贸易方面已经取得了一定的成就。研究发现，江苏省出口贸易中存在以下几点突出的问题：附加值偏低、生产加工高碳化、市场集中率高、外资与加工贸易比重过大。针对以上几个问题，通过继续加大技术创新的投入、转变技术创新的重点内容以及通过出口促进产业结构升级，使得江苏省对外贸易未来可以走一条科技发展、生态发展、平衡发展之路，推进开放经济发展战略。

关键词：产业结构升级；智力型经济；创新型；出口贸易；可持续发展

自1978年改革开放以来，江苏省经济的发展一直走在全国的前列，但不容忽视的是，江苏省长期以来以数量扩张为主的出口贸易增长方式，不止会使江苏省生态资源环境进一步恶化，而且有极大的市场潜在风险。

一、江苏省出口贸易安全未得到充分重视

自2008年金融危机之后，出口行业风险显著加剧，江苏省出口贸易安全问题应当得到重视。

（一）外贸依存度过高

自1978年改革开放至今，江苏省经济发展呈现出一片繁荣的景象，这与江苏省开放型经济的发展联系十分密切。外贸依存度与对外贸易活动对该地区经济增长的推动作用呈正相关，但需要警惕的是，江苏省对国际市场的依赖程度已经危及外贸安全。

（二）贸易摩擦问题加剧

近些年来，江苏省遭遇了较多起贸易摩擦案件。而且，贸易摩擦针对范围已开始向较高层次产业层面转移，值得引起出口行业的足够警惕。

二、主要的出口制造业仍集中在传统产业

近些年来，江苏省传统制造业的比例已经呈现出逐年下降的趋势，但由于基数极大，整体规模依旧较大。[1]值得注意的是，江苏省传统制造业的种类虽然齐全，但大多集中于纺织、运输设备制造、通用设备制造、黑色金属冶炼、化学等行业。这些行业均属于高污染、高碳化、所造成的污染后果又极难治理和修复的行业。占江苏省出口比重较大的行业亦多为上述低附加值的传统产业，由于该类产业风险较小，投资者致力于追逐外贸利益、规避风险，往往会选择投资这些传统产业，这一定程度上导致重复建设了大量的出口企业，使相关产业出口贸易比重长期偏高且能源使用率较低。

三、产业的内部结构升级迟缓

就目前而言，江苏省生产领域的技术水平提升速度十分缓慢，能源利用率较低，行业内产品结构在某种意义上并没有得到显著提升，大多为低附加值、低技术含量的产品，高新技术产品的出口量在各个行业中的比重均较低。

自1978年改革开放以来，中国经济的高速增长已持续30余年，但是产业的内部结构升级依然迟缓。当代中国正处于转型期的大背景之下，中国经济结构不仅受各个地方政府的干预，也受到许多国有垄断利益集团的影响，甚至是控制。由江苏省地方政府主导的经济发展模式无疑是不利于江苏省产业内部结构的升级，加之江苏省内部存在着大量的国有企业垄断，以上因素均阻碍产业内部结构的升级。

四、出口风险与成本显著提升

由于世界市场需求逐年增大和国际职业炒家的投机行为，近些年来，能源价格和基础原材料价格均大幅上涨。国际大宗商品价格一直以来都是极不稳定的，其剧烈波动给中国企业带来了极大的国际贸易风险。加之国内近年来日益加剧的“用工难”，用工成本已然大幅提升。

随着新劳动法的颁布和实施，目前江苏省很多企业均先后出现了先严重的缺工问题，且主要集中在制造业方面。据江苏省劳动就业管理中心统计，2011年9月，江苏省第二产业缺工人数高达22.7万人。其中，纺织业女工和电子装配人员缺口最大。[2]

通过统计数据等方法，结合多项分析指标，对江苏省出口产品的现状做出整体判断；运用比较优势理论、配第一克拉克定理等深入分析江苏省出口产品结构现存隐忧及其成因；根据研究得出的结论，提出切实可行的江苏省出口产品结构优化升级方案。通过本文的分析研究，得出以下建议：

（一）对技术创新的投入要继续加大

近些年来，江苏省较为关注高新技术的研发，却忽略了基础性技术的延展以及中间技术的提高。江苏省内存在着许多代工企业，由于自主研发能力较弱，与跨国公司一直停滞在最表层的合作。传统制造业还有许多利润空间可图，仍有许多技术核心有待自主创新。

（二）转变技术创新的重点内容

近年来，江苏省专利授权总量一直逐年增加，且其总量一直稳居全国第一，然而对其结构进行分析可见，与全国其他省市相比，江苏省在外观设计方面的专利授权量显著偏高。而在发明专利上方面的专利授权量排名相对偏低，但是发明专利授权量从某种程度上而言恰恰能直观反映出研发投入的最终成果，因而江苏省应在保证外观设计上的专利授权量平稳增长的同时，将重点逐渐转向发明专利上，不断鼓励和促进发明专利的发展。

（三）使江苏产业结构逐渐趋向合理化

尽量减少江苏第一产业占GDP比重及其就业比重，并且逐步提高第三产业占GDP比重及其就业比重，从而使总体经济结构形势呈现出工业化后期特点。“根据配第-克拉克定理，服务贸易的整体增长，既可以扩展经济规模，优化产业结构，提升江苏省对外贸易的国际竞争力，同时也可以降低对外贸易的依存度。”[3]就目前而言，江苏的服务业占经济总量的比重仍然较低，与发达国家或地区相比有较大差距。所以，大力发展服务贸易是江苏对外贸易结构优化升级的重要手段之一，应当被充分的重视。政府要着力制定和发布江苏省全省范围内的现代服务业发展推进政策措施。要充分利用江苏省现代服务业的后发优势，加快发展商务服务、现代金融、科技服务、市场集群、信息服务等生产性服务业，突出抓好文化创意、软件等发展潜力大的新兴服务业，引进地区营销中心和跨国公司区域性总部，大力发展总部经济。注重培育和建设服务业集聚区，形成服务业发展的集聚效应。

（四）出口可以逐步促进产业结构升级

劳动密集型以及资本技术密集型产品的出口对第二产业具有非常明显的促进作用，而对第三产业的作用却并不显著。这主要由于江苏省第二产业所占GDP比重仍然较大，以及江苏省该类产品的出口在国际市场上始终有较强的比较优势。

现阶段，江苏省已经处于经济过剩时期，低层次产品的国内有效需求相对不足已经成为产业结构升级过程中最突出的问题之一。而通过出口为恰好可以为这些剩余产品寻找到新的出路，也可以克服这种结构性需求所处的困境，进而能够更加有效地带动了江苏省产业结构升级。（作者单位：南京工业大学法学院）

参考文献：

[1] 梁娟，王斌.江苏省高新技术产品出口竞争力研究[J].北方经济.2009（19）

[2] 张丽.中国产品出口竞争力的影响因素研究[D].南京大学 2011

[3] 魏建国，曹爱萍.对中国对外贸易依存度的实证研究.武汉理工大学学报 2005