陆昊

摘 要 国有控股上市公司在治理架构以及产权关系等方面具有一定的特殊性，这对于内部控制体系的构建来说是一大挑战，如何基于国有控股上市公司的特点构建完善的内部控制体系成为国有控股上市公司治理领域的一个重点和难点。本文在对内部控制内涵以及内部控制体系构建意义进行具体论述的基础上，基于内部控制五要素，探讨了国有控股上市公司内部控制体系完善策略。

关键词 国有控股 上市公司 内部控制 完善

一、引言

从产权关系角度来看，目前我国很多上市公司都是国有控股，此类企业在内部控制方面还有待于进一步的完善，内控体系与企业发展要求之间还存在一定的差距。国有控股上市公司内部控制体系如果不够完善，很容易导致资产流失、信息造假、决策失误等一些问题的出现，从而给企业的健康发展带来不利影响。在国有企业改革不断深化，对于国有控股上市公司监管越来越严的情况下，国有控股上市公司需要与时俱进地完善内部控制体系，以进一步发挥内部控制体系的作用，为企业的健康发展提供坚实保障。

二、内部控制体系概述

内部控制是企业治理领域的一个热点，对于内部控制的内涵以及构建内部控制体系的重要意义很多学者从不同的角度进行了阐述。本文在对相关研究成果进行借鉴的基础上具体阐述如下：

第一，内部控制内涵。内部控制简单来说就是企业在既定经营目标下，基于所处的经营环境和拥有的各种资源，在企业内部采取的一系列计划、程序、方法等进行自我约束以及调整，以达到资源利用效率提升，财务信息真实、资产安全等目的的一个过程。……