龙昊廷

摘 要：随着中国城市化进程的加快，中国流动人口的规模也随之增加，随之而来的流动儿童的数量增长。同时，流动儿童这个特殊弱势群体的医疗保障的问题也引起了社会各界的广泛的关注。本文参考近年的文献，运用田野实地调查与问卷调查的研究方法，以北京市海淀区肖家河社区与冷泉社区为例，从流动儿童的基本特征、生活状况、医疗现状、北京户籍制度以及参与社会保障的意愿等方面发现存在医疗保障参与率较低、医疗保障认知度与满意度偏低以及医疗保障政策缺失问题。进而，从制度完善、政策宣传等方面提出合理的对策和建议。

关键词：流动儿童；田野调查；医疗保障

1 流动儿童医疗保障的现状分析

1.1流动儿童的基本特点，本文作者查阅相关文献和与调查社区的对比，得出关于流动儿童的基本特征：

1.1.1流动儿童规模的巨大，且迅速增长，其中跨省的流动增长最为迅速，据相关文献，面向大城市的流动更加明显；据统计调查，2015年进城务工人员随迁子女达1367.10万人，此数据相比2010年进城务工人员随迁子女数的1167.17万人增长了17.13%。

1.1.2流动儿童的来源广泛。根据调查情况显示，肖家河小学与冷泉小学四、五年级的学生来源地主要是北京市市郊区和北京市周边其他市，如河南、河北等，也有少部分学生来源于其他省份，如浙江，安徽等。

1.1.3流动儿童的年龄分布集中。1998年的《流动儿童少年就学暂行办法》规定：“流动儿童少年是指6至14周岁，随父母或其他监护人在流入地暂时居住半年以上有学习能力的儿童少年”。……