栾鸾

摘 要： 高职教育与社区教育的协同发展是由其特点决定的，是构建终身制教育体系的要求，也是未来发展的必然趋势。从目前实际情况看，高职教育与社区教育处于较疏离的状态。高职教育与社区教育的协同发展，要转变思想观念、提升合作理念，加强政府统筹、完善管理体制和机制，创新教育模式、丰富高职课程内容，整合教育资源、实现资源共享。

关键词： 高等教育 社区教育 协同发展

高职教育以培养高等技术应用型人才为根本任务，以满足社会生产、建设、管理、服务第一线对中、高级应用型技术人才需要为目标，以技术应用能力培养为主线，使学生成为既具有一定的基础理论和专门知识，又能重点掌握本专业领域基本技能，并具有良好职业道德的专门人才的高等教育类型。其功能主要体现在人才培养的职业性与技术性、服务对象的地方性与行业性、校企双方的合作性与互动性及对市场经济的特殊适应性等方面。高职教育兼有高等教育和职业教育双重属性，是职业技术教育的高等阶段和高等教育的重要组成部分，也是终身教育的重要组成部分。社区教育是在一定地域范围内，充分利用各种教育资源，旨在提高社区全体成员整体素质和生活质量，促进区域经济建设和社会发展的教育活动。其具有地域性、全员性、整合性、多样性、灵活性、开放性、自愿性、终身性等特征。社区教育作为构建终身教育体系、建设学习型社会的重要途径，越来越受到党和国家的高度重视，开展社区教育是社会发展新形势提出的新任务，是落实党的十九大战略，推进教育规划纲要稳步实施必须做好的重要工作。

《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》明确提出高职教育要加强为社区教育服务。《教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见》提出：“高等职业学校要努力开放教育资源，参与社区教育，在构建国家终身教育体系和建设学习型社会中发挥积极作用。”高职教育与社区教育的协同发展是二者特点决定的，也是未来发展的必然趋势。但从实际情况看，由于种种因素的制约，高职教育与社区教育处于疏离的状态。职业院校与社区联系甚少，职业教育资源对社区开发不够，职业教育优势未能充分发挥。如何有效调动各方面的积极因素，充分利用和合理配置高职教育与社区教育的各种资源，是高职教育和社区教育发展必须着力解决的问题。促进高职教育与社区教育的协同发展，形成二者优势互补、相互融合的良好局面，不断探索二者协同发展的方式和路径，实现高职教育与社区教育双赢的局面，具有重要的理论和现实意义。

一、转变思想观念，提升双方合作理念

要实现高职教育与社区教育的协同发展，首先必须转变思想，在思想上树立双方能够共同发展的合作理念。高职院校能够提供系统的课程资源、经验丰富的师资队伍、专业的实训设备和实训场地，为社区居民的学习、活动提供便利的条件；社区教育为高职院校提供实践的场所，成为高职学生创新创业的基地，成为学以致用的地方，这是高职教育服务社会的价值所在。由此可以看出，高职教育与社区教育是可以互惠互利的，为彼此发展提供有利条件，在思想上转变，树立双方共同合作、共同发展的理念，在认识上达到统一。政府应当认识到高職教育与社区教育协同发展的必要性与合理性，在制定政策、统筹发展、指导监督时将二者关联起来考虑。

二、加强政府统筹，完善管理体制和机制

目前我国社区教育大都由地方基层政府主动，高职教育大都由各级教育部门主导，二者主管（办）部门的不同，是导致目前高职教育与社区教育协同发展矛盾产生的原因之一。应由政府加强统筹，在管理的体制和机制上进行明晰。

首先，政府要设立高职教育与社区教育协同发展的管理部门或者专门机构，统筹区域内职业教育与社区教育的发展，构建高职院校与社区合作的常规性机制，制定双方协同发展的规划，定期组织政、校、社三方交流，在高职院校和社区间搭建良好的合作交流平台。

其次，教育主管部门应当制定相关法律法规或者政策，将高职教育与社区教育的合作通过法律的形式加以保护，在其中明确高职院校、社区、主管部门的权利和义务。一方面规定高职院校为社区教育服务的功能，高职院校通过积极参与社区教育拓展教育空间，根据社区的需求并结合自身特点，为社区居民提供有针对性、实用性的课程，为社区企业提供技术服务、技术咨询、技术开发，满足社区居民和企业多样化需求，同时在此过程中提高高职院校社会服务能力。另一方面规定社区与高职院校合作是提高社区教育质量、完成终身教育目标的有效途径，社区教育为高职院校教师提高实践能力，完善高职教师的知识体系，增强其实践教学能力，同时也给高职学生提供实践的机会，将其所学应用于实践，逐步形成政府主导、高职院校为主体、社区居民和企业广泛参与的高职教育与社区教育协同发展的机制。另外，高职教育与社区教育的协同发展涉及教育、财政、劳动、地方政府等多个部门，在相关政策中明确各部门的职责，提高多部门之间的沟通效率，为高职教育与职业教育的协同发展提供依据和保障。

三、创新教育模式，丰富高职课程内容

高职教育与社区教育目前合作较为松散的一部分原因是双方培养目标、授课对象不同。要实现高职教育与社区教育的协同发展、增强高职院校服务地方经济社会发展的能力，高职院校的可能内容应当进行适度调整，这不仅仅是双方协同发展的需要，更是高职院校自身发展的要求。

1.丰富课程的种类，使课程内容与社区需求更加紧密。高职院校以培养技能型人才为目标，授课对象是高职学生，这与社区教育的培养目标是不同的。在与社区进行合作时，高职院校应当从社区的需求出发，以“技能”这一双方共同需求为基点，丰富课程的种类和内容，这样不仅可以使高职教师所授课程对社区居民更加具有吸引力，而且可以完善课程内容，更有益于对高职学生的培养。

2.创新课程形式，使授课方式更易于接受。因为高职学生与社区居民是两类不同的群体，所以课程的形式应有所区分。应当采用更便于社区居民接受的形式进行，例如专题讲座、一对一辅导、实操训练等，新颖的授课方式会增强课程的吸引力，增强社区居民的技能，达到预期的效果，从而促进高职院校与社区的长期合作与交流。

3.增强课程针对性，使课程更具有吸引力。社区教育面对社区居民开展，社区居民需求不尽相同，课程应该围绕社区居民学历教育、继续教育、学习技能、丰富生活、提高修养等不同的需求而设置，高职院校应当根据不同社区、不同居民的不同需求，结合自身的优势和特长开展与社区的合作，设置不同的课程，使高职院校为社区的服务更具吸引力。

四、整合教育资源，实现资源共享

高职教育与社区教育的协同发展涉及的范围比较广，主体比较多，每所高职院校和每个社区的特点、需求都不尽相同，要实现二者的协同发展，以政府为主导整合教育资源，实现一定区域内高职院校与社区的资源共享是必要的。

首先，应当了解区域内高职院校与社区的基本情况和各自的需求，包括高职院校的专业特长、师资、人才培养目标、仪器设备，社区的居民教育需求、居民年龄结构等。了解高职院校和社区基本情况是整合教育资源的基础。

其次，在政府相关部门的主导下，发挥高职院校和社区各自的优势为对方所用，如高职院校为社区提供具有丰富专业知识的师资授课、提供场地和设备，社区可以为高职学生提供实践的机会。资源整合要在政府相关部门的主导下进行，这样会有统一的监管，形成區域教育的合力，更有利于不同资源发挥效能。

最后，高职院校与社区已有资源的整合，不仅有利于现有资源的有效利用，而且为未来高职院校和社区发展提供参考，避免因不能共用现有资源而导致的浪费。

参考文献：

[1]国务院关于加快发展现代职业教育的决定[EB/OL].http：//www.scio.gov.cn，2014.06.24.

[2]教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn，2011.09.29.

[3]任君庆.论高等职业院校发展理念的三个转变 [J].中国高教研究，2014（1）：102.

[4]李训贵.论高职教育与社区教育的协同创新[J].职教论坛，2014（30）：55-58.

[5]董平.高职教育与社区教育联动发展研究[J].广州城市职业学院学报，2016（10）：29-32.

基金项目：终身教育视角下的辽宁省高职教育与社区教育协同发展研究（项目编号W2015117）。