摘 要：台湾地区和大陆城市之间，特别是和长三角地区的城市，地理、经济和社会发展状况比较相近。台北市社区教育起步较早，发展比较成熟，其开办所采用的招标制度、营运主体的丰富性、课程分类和建设、学程创新制度、学分互认制度、在社会发展中的地位作用，对于大陆市域社区教育发展有着很好的借鉴和启示意义。

关键词：海峡视角；社区大学；社区教育；开放大学；比较教育；对策研究

作者简介：张枝实（1980-），男，河南南阳人，浙江省社区教育指导中心助理研究员，研究方向为社区教育、教育技术、远程教育。

基金项目：2014年度杭州市哲学社会科学规划重点课题“海峡视角下社区大学的比较研究——以台北和杭州市为例”（编号：A14JY02），主持人：张枝实。

中图分类号：G720 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2016）24-0061-07

一、台北市社区大学概况

台湾地区第一所社区大学是台北市1998年创办的文山社区大学。该校开启了台湾社区教育发展的先河，随着时间的推移，台湾地区现已成立各类社区大学近百所，其中台北市有13所。

台北市政府与民间力量携手合作推动社区大学筹设的初衷，在于辅导社区民众丰富生活知能，由强调自我成长提升到回馈社区，从而加快建设和谐社会。其法源依据为台湾地区《终身学习法》第九条及台北市政府制定的《台北市社区大学设置及管理办法》。台北市社区大学与一般的正式学校不同，它们是政府以招标制公开甄选民间公益团体，并提供经费及有关场地，为“公办民营”的终身学习机构[1]。……