刘磊

摘 要：在光照资源条件较好的地区因地制宜开展光伏扶贫，既符合精准扶贫、精准脱贫战略，又符合国家清洁低碳能源发展战略；既有利于清洁能源的利用，又有利于促进贫困人口稳收增收。该文分析了临泉县实施光伏扶贫的开展情况，系统探究光伏项目落实过程中存在的问题，并提出了针对性的对策建议。

关键词：光伏扶贫；发展现状；问题；对策；临泉县

中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2018）12-0008-2

光伏扶贫是政府精准扶贫项目之一，将光伏发电与精准扶贫结合起来，体现了“绿色发展”新理念，利用光伏产业服务“三农”，能够加快贫困地区、贫困人口脱贫步伐。临泉县作为国家级重点扶贫开发县，积极响应国家号召，大力实施光伏扶贫工程，取得了明显成效。本文对临泉县光伏扶贫项目的发展现状进行了调研分析，以期为获得更好的扶贫效果提供借鉴，使“光伏扶贫”真正成为促进脱贫的有力举措。

1 临泉县光伏扶贫的基本情况

1.1 政策支持 《國家能源局国务院扶贫办关于下达第一批光伏扶贫项目的通知》（国能新能﹝2016﹞280号）下达临泉县20MW光伏扶贫电站指标，总投资中资本金占20%，贷款占80%；资本金中，政府代表贫困户出资50%、企业出资50%。国家发改委、国务院扶贫办、国家能源局、国开行、农发行《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》（发改能源〔2016〕621号），明确指出，“采取村级光伏电站（含户用）方式，每位扶贫对象的对应项目规模标准为5千瓦左右”。国家发改委、国家能源……