张纯强

【摘 要】 文章以大亚湾核电运营管理有限责任公司为例分析了其在开展全面预算管理过程中，面对预算失信存在于预算管理各个环节的问题，分析了预算失信的现状及产生的根源，提出了基于信用评价的全面预算管理考核评价体系、制度、方法用于治理预算失信问题，是企业在探索全面预算管理考核制度之路上的良好实践。预算信用评价体系创新地将信用评级引入预算考核管理中，注重预算的过程管理和控制，并针对不同信用等级的成本组织采取差异化的管控手段，为提高企业的成本管控能力做出了良好的实践探索。

【关键词】 信用评价； 考核指标； 全面预算管理； 成本管理

【中图分类号】 F275.3 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2018）13-0051-05

信用，顾名思义即言而有信。对于企业的预算管理来说讲信用则意味着一诺千金。大亚湾核电运营管理有限责任公司在践行全面预算管理的过程中，建立起了包括财务管理委员会、生产线及职能线成本控制专项小组、成本责任中心等预算管理组织，形成了完善的财务规划、预算编制、监控、分析、执行和考核闭环流程，但是在预算具体执行过程中仍然存在预算失信现象，企业预算管理人员通常感觉到千金难换一诺，主要表现在以下方面。

预算编制准确性不高，过高或过低估计项目预算金额；大亚湾运营公司的预算编制采用零基预算编制方法，基于年度工作生产计划编制未来预算的方式确保了……