摘 要：十八大以来，党中央注重巡视制度创新对落实全面从严治党的治党新要求起到了重要作用。党内巡视制度创新具有深刻的时代内涵，它既是增强党内监督的必然选择，也是推进全面从严治党的重要保障，更为党内其他制度创新提供了宝贵经验。党内巡视制度在内容与范围、方式与方法、体制与机制上的创新举措，保障了巡视工作的有效开展，其基本经验是：坚持政治性与有效性相统一、当前任务与长远目标相结合、以问题为导向与依法依规治党相融合。

关键词：全面从严治党；巡视制度；创新

中图分类号：D262.6 文献标识码：A 文章编号：1674-9170（2018）03-0061-07

十八大以来，全面从严治党取得了卓著的成效，全党政治素养不断增强，党内政治生态得到明显好转，为党和国家事业发展提供了坚强的政治保证。应该说，这一系列的成效离不开对党内巡视制度的创新与运用。正如习近平总书记所言：“巡视是党章赋予的重要职责，是加强党的建设的重要举措，是从严治党、维护党纪的重要手段，是加强党内监督的重要形式。”[1]这就表明，党中央注重巡视制度创新对增强党内监督及落实全面从严治党的新要求具有重要意义。

一、党内巡视制度创新的时代内涵

制度创新是对制度自身的变革，目的是使制度能够满足现阶段的需求，并通过改进制度中诸多阻碍因素，以期获得一定有益效果的行为。党内巡视制度创新是中国共产党人在现有党内制度框架基础上，通过建立党内巡视制度，根据党内与党外治党环境的变化，不断地寻求巡视制度变革以适应治党新要求的实践活动。……