王金荣 杨涵

摘要：全面推行“营改增”彻底消除了“增营并征”所存在的问题，它不仅简化和优化了我国的流转税制度，而且还打通了增值税的抵扣链条。由此可见，全面“营改增”带来的影响不仅局限于原缴纳营业税企业，“营改增”的全面推行对制造业企业同样也存在深刻的影响。文章通过梳理“营改增”整个发展历程，引出推行全面“营改增”的意义及其必然性，从而分析全面“营改增”推行后对制造业企业会产生怎样的影响，进而提出在全面“营改增”背景下制造业企业应该如何进行纳税筹划。

关键词：全面“营改增”；制造企业；纳税筹划

一、“營改增”的发展历程及意义

营业税在我国最早可以追溯到周代，历史悠久，虽然历朝历代名称不同，但已具备营业税的性质。新中国成立以后，几经波折，终于在1984年重新恢复征收营业税。而增值税起源于20世纪50年代的法国，在我国，征收增值税最早可以追溯到1979年。从刚开始增值税在我国对部分货物的试运行，到1994年对货物的销售和进口全面实行增值税，我国形成了对货物的销售和进口征收增值税，对服务业征收营业税的局面，即所谓的“增营并征”。

我国“增营并征”局面的出现有着历史必然性， 1994年推行增值税时采用的征管模式是 “凭票抵扣”，由于当时信息技术和管理手段的不成熟，所以没有在服务业推行增值税，而是继续保留征收营业税，这也是造成“增营并征”局面的原因。虽然在特定历史时期内，“增营并征”为我国的税收做出了很大的贡献，促进了我国产业经济发展，但是随着我国的经济发展越来越快，“增营并征”的弊端开始慢慢显现出来。……