陈传波

摘要：农村学前教育受到当前农村经济条件的制约，与城市学前教育还有很大的差距，还存在资源配置失衡、管理体制混乱、办学条件简陋、师资力量薄弱、小学化现象严重等问题。要解决农村学前教育发展中存在的问题，就需要进一步转变思维观念、整体规划布局、完善管理体制、加大财政投入、提高教师素质，促进农材学前教育健康有序的发展。

关键词：农村学前教育；现状与思考；教育公平

一、问题提出

2013 年12月，习近平总书记到河北阜平考察时，提出“治贫先治愚”，“把贫困地区孩子培养出来，这才是根本的扶贫之策”。“精准扶贫”首先要教育扶贫，就是指在贫困地区尤其是农村地区通过为贫困人口提供教育投入和教育资助使其掌握脱贫致富的知识和技能，进而促进贫困地区的经济与文化发展、最终摆脱贫困的一种扶贫方式。2010年11月24日国务院办公厅发布《关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）明确要求各省（区、市）以县为单位编制实施学前教育三年行动计划实施，着力解决“入园难”问题，满足适龄儿童入园需求，促进学前教育事业科学发展。2011年以来，各级政府积极贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》、“国十条”与学前教育三年行动计划，加快了农村学前教育的发展步伐。近年来，农村学前教育在各级党和政府和社会力量的共同努力下，得到了较快的发展，取得了前所未有的重大发展。但是由于农村学前教育基础差、底子薄、欠账多，动力不足，学前教育仍是教育体系中的薄弱环节，城乡普惠性资源依然短缺。……