代莉 秦素玲

[摘要]文章通过对河南省高职院校毕业生创业情况的调查，发现河南省高职院校大学生创业呈现创业氛围浓厚、创业信心较足、创业领域集中在第三产业等特点，但存在创业成功率较低、创业资源较少、扶植政策“落地难”等问题。为此，文章提出营造良好的创业环境，丰富创业教育形式，加强师资队伍建设，加大创业教育研究力度等，以改进和促进高职院校毕业生创业。

[关键词]创业 就业 政策 高职院校毕业生

[作者简介]代莉（1981- ），女，河南三门峡人，河南农业大学，讲师，博士；秦素玲（1978- ），女，河南新乡人，河南农业大学，讲师。（河南 郑州 450002）

[课题项目]本文系2014年度河南省高等教育教学改革研究项目“农林院校大学生创新创业教育理论与实践体系研究”（项目编号：2014SJGLX159）和2016年度河南省大中专毕业生就业创业研究课题“‘互联网+条件下大学生创新创业教育研究”（课题编号：JYB2016002）的阶段性研究成果。

[中图分类号]G715 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2018）15-0067-04

2015年，李克强总理在政府工作报告中明确指出：“推进大众创业、万众创新，既可以扩大就业，增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义。”2017年，党的十九大报告指出：“大规模开展职业技能培训，注重解决结构性就业矛盾，鼓励创业带动就业。提供全方位公共就业服务，促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业。”大众创业、万众创新成为新时代的强音。为全面把握河南省高职院校毕业生的创业现状，了解毕业生在创业过程中面临的问题与挑战、需要的扶持和帮助等情况，课题组于2016年年底通过电话回访了2200多名河南省高职院校毕业生，并走访河南省内多所高职院校，与创业学生进行互动座谈，实地调查创业园等，收集并整理各类资料，以期为河南省高职院校毕业生创业提供参考。

一、高职院校毕業生创业调查结果

1.超过30%的高职院校毕业生有创业意愿，13.07%的毕业生付诸行动。调查结果显示，2014年、2015年毕业的高职学生中，有31.94%的学生（不包括继续求学深造的大学生）有创业计划，其中13.07%的学生进行了创业实践（包括正在创业学生和曾经创业学生）。由此可见，河南省近年来开展的高职院校创业意识教育和创业意识培训已经收到了一定的成效。

2.超过90%计划创业的学生对创业成功信心十足，64.35%正在创业的学生对创业前景表示乐观。调查结果显示，对于计划未来5年内创业的学生，90.21%对自己创业成功有信心（包括非常有信心、有信心、基本有信心）；对于正在创业的学生，64.35%对创业前景表示乐观（包括非常乐观和比较乐观）。目前创业已经成为河南高职院校毕业生的一种就业选择，学生普遍对创业前景表示乐观，对创业成功信心十足，说明河南省鼓励和支持大学生创业，积极引导学生创业的各项政策，对大学生转变就业观起到了良好的效果。

3.河南省高职院校学生创业主要集中在第三产业，“互联网+”成为助力大学生创业的“利器”。调查结果显示，河南省高职院校学生创业主要集中在第三产业（86.14%），第二产业和第一产业的比例分别为12.87%和0.99%。在具体行业分布上比较分散，相对集中的是电子商务、广告传媒、计算机和教育培训等，其中59.41%的创业项目与“互联网+”有关。创业学生具备丰富的专业知识，容易接受新鲜事物，能够敏锐把握市场变化，在当今的网络时代，他们能够利用互联网对传统商业模式进行改造，从而唤醒其新的生命力。

4.有60%以上的高职院校毕业生创业是团队合伙创业，合作伙伴以熟识的大学同学为主，创业资金主要靠自筹。创业过程十分艰辛，而且充满挑战，选择志同道合的合伙人组建团队，有利于优势互补，提高创业的成功率。调查结果显示，63.70%的创业学生在创业时会选择合伙人，以团队形式进行创业，且大多数会从自己身边的同学中寻找合伙人，也有少部分创业大学生积极寻找有共同志向的已经工作的社会人士，如亲戚、朋友等作为合伙人。另外，调查结果显示，创业大学生的创业资金大多数靠自筹，资金来源比较单一，“自己积累”占55.96%，“亲友帮忙出资”占47.35%，“合伙人投资”占25.50%，“学校、政府提供给的各种奖励、补贴、扶持等”占10.60%，其余均在10%以下。

5.有40%以上的创业大学生享受到了高职院校提供的“创业场地”“创业指导”“政策宣传指导”等帮助或支持。近年来，在政府政策指引下，河南省高职院校纷纷建立大学科技园、大学生创业园、创业孵化基地、大学生校外实践教育基地等创业平台，为创业大学生开放高校实验室、实验设备等各类资源，努力为大学生创业提供良好的成长环境。调查结果显示，41.58%的创业大学生表示享受过学校为其创业提供的资源或帮助。对于具体享受到的由学校提供的创业帮助，“提供经营场地”占61.48%，“创业指导”占36.89%，“政策宣传及解读”占26.23%，“开放学校资源”占15.57%，“提供创业资金”占9.84%，“提供社会实践基地”占9.02%，“提供客户、人才、技术、市场等各类资源”占7.38%。

6.高职院校毕业生主要通过“行业调研”“经验积累”和“社会实践”等方式进行创业准备。创业是一件风险极高的事情，仅凭热情贸然行事是不可取的，而且一旦创业受挫，影响持久。因此，做好充足的创业准备工作对于创业大学生而言至关重要。调查结果显示，目前创业大学生进行创业准备的方式、渠道多样化。其中，进行“行业调研”的占比最高，为48.18%，“通过工作积累经验”为26.64%，“在校时参加社会实践”为25.91%，“通过去公司参观、实习”为19.71 %，“参加创业培训讲座”为16.79%，还有参加创业沙龙、座谈会等其他方式。可见，目前创业大学生创业准备意识比较强，而且创业准备的方式多样化，既有培训学习，也有实践观摩。从准备内容上看，主要针对自身行业知识、行业经验缺乏等方面进行学习和积累。

7.了解创业扶持政策的方式多元化，“网络”“学校就业/创业指导、管理机构”和“亲朋好友、同学”是主要渠道。调查发现，近40%的高职院校创业学生表示平时比较关注各项鼓励大学生创业的扶持政策，获取渠道依次为“网络（微信、微博、贴吧等）”（48.05%）、“学校就业/创业指导、管理机构”（43.36%）、“亲朋好友、同学”（39.06%）。“电视”“广播” “报纸”这些传统媒体的比例普遍较低，最高不到4%，这与网络时代大学生习惯于通过互联网获取各类信息有直接关系。另外，大学生由于其社交面有限等多重因素，其信息获取方式大多还是依赖学校教师和身边的亲朋好友。

二、高职院校毕业生创业存在的问题

1.高职院校学生创业成功率不高。调查结果显示，59.92%的有创业经历的受访毕业生已经放弃，放弃原因依次为“资金问题”（57.32%）、“专业知识、项目经验、关键技术等问题”（25.48%）、“就业了，有了更好的发展方向”（17.20%）、“创业项目难度大，前景不好”（14.01%）、“经营效益、团队管理问题”（13.38%）、“时间、精力不足等个人问题”（12.10%）。为了提高大学生创业成功率，政府和高职院校要有针对性地开展学生创业引导和帮扶工作，真正做到解创业学生之所难，救创业学生之所急。

2.高职院校创业教育实效性不高。近年来，各高职院校按照教育部部署积极开展创业教育，取得了一定的进展，但也存在一些不容忽视的问题，主要是创业教育理念滞后、内容脱离实践、教学方式单一等。另外，高职院校创业教育师资队伍虽然具有完整的知识理论体系，但缺乏创业实战经验。受访的高职学生认为，学校开展的创业课程及培训内容宽泛、无针对性，很难与创业实践对接。

3.孵化园或创业园区所提供的服务难以满足大学生需求。孵化园和创业园区作为专门的创业教育基地，对促进大学生创业实践发挥了至关重要的作用。目前，虽然河南省各级政府和高校在创业基地建设方面做了很多实质性工作，但调查发现，有近34%的受访者认为创业园区、孵化基地仍然偏少，无法完全满足广大创业学生的需求；另外，河南省大多数高职院校孵化基地、创业园区的配套服务大多止步于创业政策的传达、创业竞赛的通知与组织，而针对创业者办理营业执照、税务报表、融资渠道、法律咨询等方面的需求却较难提供专业的服务。全面到位的园区服务，可以为创业者营造良性的创业环境，有利于学生创业项目的孵化。如何进一步完善、强化高校创业基地创业服务，提供全面、专业、有针对性的创业服务，为创业者提供更好的后勤保障，是每一位创业服务者应该深入思考的问题。

4.高职院校学生创业优惠政策“落地难”现象普遍存在。调查结果显示，仅有不足2%的创业大学生享受到了现行政策的扶持优惠，政策惠及面有待扩大。访谈中发现，创业大学生难以符合现行优惠扶持政策的一些申请条件，如申请创业贷款需要寻找符合条件的担保人（党政机关工作人员），而大多数创业学生比较缺乏社会资源，很难找到合适的担保人。另外，有的创业扶持政策需要创业大学生提供公司各种证照和经营业绩，处于创业初期的大学生还没有来得及注册公司，也就无法享受相关创业政策。

5.创业大学生的创业能力有待提高。访谈发现，当前高职院校学生创业不乏一些科技含量高的项目，但大部分学生的创业项目科技含量都比较低，与专业结合度也比较低，项目整体水平不高。创业项目主要是立足高职院校市场为大学生提供服务，如餐饮行业、零售行业等，但这些行业入门门槛比较低，创业初期，在政府和学校的帮扶下还能够顺利成长，一旦离开了学校市场进入社会，这些项目往往难以立足，更难以持续发展。

三、促进高职院校毕业生创业的建议

1.营造良好的創业环境。高职院校要积极发挥创业引导作用，认真开展创业基础教育，严格按照教育部要求，把大学生创业教育作为必修课，为学生系统地讲授创业知识；要定期在高职院校举办创业讲座、企业家论坛、创业模拟实战等活动，进一步丰富学生的创业知识，培养学生的创业意识；要邀请创业成功人士到高职院校开展创业培训，积极宣传大学生自主创业的先进典型，组织开展创业沙龙、创业交流会等各种形式的校园活动，形成良好的创业氛围。

2.丰富创业教育形式。高职院校要通过各种方式加强大学生创业教育的实践环节，不断完善创业教育。在创业实践方面，加强校企合作，充分发挥企业的资源优势，为创业大学生提供到企业实习、学习的机会，丰富大学生的创业实践活动。同时，利用高职院校自身优势引进创业项目，为学生提供实战演习场所，使学生积累创业经验，提升创业能力。

3.加强师资队伍建设。从事创业教育的教师不仅要具备系统的理论知识，还要有一定的创业经验。但从目前来看，能够同时具备这两方面素质和能力的教师十分缺乏。高职院校亟待组建高素质的创业师资队伍，以做好创业教育工作。一方面，高职院校要鼓励现有的创业教师积极参加理论与实践培训，不断提高创业教育水平；另一方面，高职院校要拓展思路，积极聘请创业成功人士、知名企业家、相关领域专家等作为兼职教师，提升创业师资队伍的整体水平。

4.加大创业教育研究力度。目前高职院校从事创业教育的教师大部分是兼职教师，时间和精力有限，对教学和研究投入不够；同时，缺乏专门从事创业教育的科研机构、科研群体，没有相应的政策、体制、环境的保障和支撑。因此，高职院校要加大支持和奖励力度，积极引导和鼓励教师开展创业教育方面的理论和实践研究。

5.释放高职院校资源，开放校园市场。高职院校在帮扶大学生创业方面，要充分利用学校拥有的各项资源为学生提供必要的帮助。一方面，可以将学校拥有的各种设备和设施向创业大学生开放，为学生创业提供便利条件；另一方面，可以将校园市场资源向学生开放，让创业者在创业初期通过立足高职院校市场，为广大师生提供服务，逐渐积累创业经验。

6.完善高职院校创业服务体系。高职学生创业目前还存在各种问题，单靠学校的力量是远远不够的，需要政府、社会等多方发力，共同为大学生创业助力。因此，高职院校要联合政府、社会多方力量，为学生提供除场地之外的政策咨询、竞赛组织、工商注册、代理记账、法律咨询服务、金融服务（包括融资咨询、项目推介、股权众筹、公益众筹等）、企业管理服务等专业服务，使高职院校创业服务涵盖大学生创业的每一个阶段，全程为创业大学生保驾护航。

7.完善毕业生就业率考核办法。目前毕业生就业率考核办法规定，毕业生与用人单位签约、考上公务员、参加“三支一扶”计划、选择升学等均属于已就业，被统计在就业率内，而灵活就业或自主创业则属于未就业，不能被统计在就业率内。对于学校而言，这样的考核方式和考核导向容易使学校忽视大学生创业。因此，建议进一步完善就业率考核办法，尝试将灵活就业或自主创业也作为“已就业”来统计，这样有利于提高学校推进大学生创业工作的积极性。

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