赵晓宇

[摘 要] 自从教育部发布了《关于开展现代学徒制试点工作的意见》，2015年开始中职学校也响应国家的号召进行现代学徒制教育改革，实施三年多以来，现代学徒制试点工作的成绩取得了一些效果，但其成效并不明显，没有取得实质上的突破，并没有建设成完善的现代学徒制职业教育体系，对此，应从办学模式、招生模式、教育模式、技能认证体系、精选合作企业等方面进行革新，克服现代学徒制试点实施过程中的困难，确保现代学徒制试点的顺利开展。

[关 键 词] 中职；现代学徒制；困境；对策

[中图分类号] G717 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2018）23-0032-02

现代学徒制是生产企业与职业学校的深度合作，让现代职业教育理念与传统学徒培训相融的一种教育制度。现代学徒制的实施使得行业与企业能够全程参与到职业教育技能型人才的培养中，促进专业与产业、学习内容与生产实践、毕业证书与职业资格证书的进一步对接，提高职业教育（特别是中等职业教育）的教学质量和人才培养质量。

一、中职现代学徒制试点实施概述

随着《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》和《关于开展现代学徒制试点工作的意见》的颁布和实施，国家积极进行现代学徒制教育改革，探索符合我国特色的现代学徒制教育制度。对此，中职学校也进行现代学徒制试点，积极摸索现代学徒制的教育规律。三年多来，在政府的协调下，坚持学校和企业职责共担、权益共享、合作共赢的原则，实现了全面系统设计和重点突破。逐步构建了政府协助、行业支持、社会参与，中职学校和企业作为双主体进行技能型人才培养的现代学徒制模式。总之，中职学校从开展现代学徒制试点以来，摸索出了一些经验，取得了一定的成效。

首先，学校通过现代学徒制的实施，逐步构建了职责共担和资源共享的政、企、行、校四方有效合作的工作模式。其次，现代学徒制模式对学生的理论知识和实践经验都有较高的要求，这样就使得职业学校（特别是中等职业学校）加快了职业教育的教学改革。接着，学生在现代学徒制的培养中，享受了企业给予的学徒津贴和岗位津贴，实现了学业与就业的统一，这样既解决了学生的部分学业费用，也解决了部分学生的就业问题，使得学生的职业生涯得到了较快发展。最后，现代学徒制中技能型人才的培养实现了与企业工作岗位的衔接，学生就业后能较快适应企业实际生产的需求，这样能较好地解决企业的用工问题，也能积极推动本地区经济的发展。

更為重要的是，中职学校开展的现代学徒制试点，为本地区制定相应的学徒制政策提供了依据。

二、中职现代学徒制试点困境分析

中职学校通过现代学徒制试点改革的摸索，取得了一些积极的效果，但是未能取得实质性成效，更没有建设好完善的现代学徒制教育体系，对此，分析其原因是：

（一）对现代学徒制的认识不足

国外实施现代学徒制是从国家、企业、学校和学生四方利益出发，因此，全社会的参与度较高，企业更是把学徒的培养作为自己的责任。我国虽然经过几年的实施，社会和企业对现代学徒制的认同度有了提高，但是还没有上升到全社会积极参与的程度。此外，地方政府部分职能部门并未真正理解现代学徒制，对国家的现代学徒制政策持观望和保留态度，没有积极进行现代学徒制试点，这样极大地影响了现代学徒制开展的进程。一些中职学校也存在职业教育改革意愿不足的现象，把现代学徒制改革当作解决教育资源匮乏、生源不足和就业不畅的临时性办法。还有部分中职学校在现代学徒制改革中遇到传统教育观念人士的反对，或者实施遇到困难时，就停止现代学徒制改革的推进。

（二）现代学徒制实施保障手段不完善

虽然我国从国家和地方层面出台了一些现代学徒制的政策文件，但是对“学徒”没有明确其法定身份，不能具体确定是学生、学徒、员工还是三者兼有。还有就是政策上对企业只有笼统的鼓励方法，没有具体的激励和惩罚机制，导致企业参与现代学徒制改革的积极性不高，中职学校也难以找到相应的合作企业。

（三）国家、学校与企业的利益出发点不一致

国家进行现代学徒制改革的目的是为社会培养高素质的技能型人才，用以化解社会经济转型升级碰到的用工矛盾；中职学校进行现代学徒制改革是为了职业教育适应当前社会经济转型发展的要求，提高教育质量和育人水平，培养出大量高素质的技能型人才；企业则为了得到稳定的用工而参与现代学徒制教育。国家和中职学校的利益出发点基本相同，但是与企业的利益出发点有错位，这样就会导致现代学徒制改革过程中企业参与合作的积极性不高。

三、探究中职现代学徒制试点困境的对策

国外现代学徒制制度是经过长期反复实践建立起来的，如果我国在短时间内出台相应的现代学徒制实施细则和具体的操作方案，就不能完全考虑到不同地方的特性，反而会使得现代学徒制的发展在我国受到限制。虽然现代学徒制在我国经过三年多的快速发展，但目前还处于试验阶段，因此目前的主要任务是确保现代学徒制试点能够顺利实施，对此应解决下面几个试点中遇到的问题。

（一）革新政府主导办学模式

目前，中职现代学徒制实施的难点在于企业的参与不足，要克服这一难点，只有将现代学徒制试点利益与企业的诉求互相结合，即把政府、中职学校、合作企业三方变成一个利益共同体。

在国家《关于加快发展现代职业教育的决定》中提出，“允许企业以资本、知识、技术、管理等要素参与办学并享有相应权利”。这就为解决企业参与不足提供了一个切实可行的方法。江苏省相城中等专业学校的汽车运用与维修专业在实行现代学徒制试点中，政府提供100万的资金，学校提供设备和学校师傅，企业提供师傅、设备和实训场所等学徒学习条件，并保证“学徒”享受企业的学徒津贴和岗位津贴。这样政府、学校、企业三方根据自己的投入选派代表成立现代学徒制试点委员会，将三方的利益进行捆绑，成为一个利益共同体，这样就可以解决政校企三方利益不一致的难题，也能使企业积极参与中职现代学徒制教育改革。

（二）改革当前中职学校招生模式和对象

目前中职学校的招生基本上是中考录取模式，即以学生的学业测试进行考量。这样的招生模式对现代学徒制试点的生源有了较大限制。

对此，中职学校应解除现行的招生束缚，将招生的范围扩大，可以面向全社会企事业单位职工、应往届初中毕业生、农民工、下岗人员等进行招生，放宽招生标准，将招生模式由原来的以试卷考核改为综合素养考核，降低对考生成绩的关注，提高对考生品质的考察，这样能扩大中职学校的招生生源。而在此过程中会招到良莠不齐的学徒，针对这种情况，可以先不分专业方向，将第一学期作为过渡期，全面考查学徒生源对中等职业教育的适应度，在第二学期刚开学时进行考核，合格的学徒进入专业学习，不符合要求的学徒根据实际情况进行相应分流。

（三）调整中职学校单一学徒培养模式

在中职学校进行现代学徒制教育改革的内容之一就是将学生的学业与就业统一，同时也要考虑学生就业双向选择的问题。所以就要对现有的职业教育模式进行调整，在高中一年级准学徒阶段统筹完成文化基础课、专业基础课和职业道德的学习，进入高中二年级就以“学生”和“学徒”的双重身份选择相应的企业进行学徒制学习。

为了配合中职教育变革后的招生模式，可将其发证形式也进行相应的变革，在现代学徒制试点专业试行高中学历+技能等级证书、技能等级证书、高中学历证书、高中学历+企业学徒+技能等级证书等发证形式。学业考核合格并取得相应国家职业资格证书的学徒发放高中学历证书、企业学徒证书和技能等级证书，对于分流的学生可进行技能培训并考核，合格的学生发放相应的国际职业资格证书。

（四）认真筛选中职学校学徒制试点合作企业

目前，和中职学校进行现代学徒制试点的合作企业基本上都是与学校关系较好的企业，这样的企业对技能型人才培养的内在需求不足，使得现代学徒制的教育改革失去了意义。而国家推行的现代学徒制应该是从企业的内在需求出发，为企业的稳定发展提供技能型人才。只有企业的生产和发展有了人才需要的内在要求，才能积极参与现代学徒制试点改革。

其次，中职学校要筛选具有一定规模和知名度的合作企业。合作企业的规模可以决定学徒制培养的规模和质量，也决定学徒在该企业就业的人数；而企业的知名度决定学徒的生源和未来就业岗位。2012年对德国的研究证明，企业规模越大，开展学徒制比例越高，毕业后学徒留任率越高。因此，选择规模大、知名度高的企业，就能解决现代学徒制的可持续发展问题。

最后，合作企业应有较强的科研能力和培训能力。在现代学徒制试点中，合作企业参与学徒的招生、教学、管理、考核、就业等各个过程。对此，合作企业必须有较强的科研和培训能力，必须配备优秀的师资，才能培养出合格的学徒。欧洲国家对现代学徒制合作企业的硬件设备、教师水平、教学计划和教学能力等审查极为严格。我国对参与现代学徒制合作企业的审查应向欧洲学习。

（五）打通中职教育上升渠道

从中职学校现代学徒制试点的情况看，招生并不理想，甚至部分学校出现招生困难，其中一个重要原因就是中职学校学生的职业教育通道上升高度较低，基本上到大专就封顶了，不能满足很多中职优秀学生大专毕业后还想继续学习的愿望。即使部分学生能够进入本科学校进行学习，也丧失了职业教育理念和素养，更有甚者职业技能也在退化丧失。这就是中国职业教育经过多年发展后，高技能型人才还缺乏的一个重要原因。因此必须搭建各类职业教育模式融合的“立交桥”，构建现代化的职业教育体系，给中职学生一个专科、本科、研究生的上升通道。这样就能彻底解决学徒制试点的招生和人才培养问题，为社会培养出更多的高素质技能型人才，也让社会检验大学培养出的人才質量。

（六）政府修订相应的法规

近几年“学徒制”改革才开始实施，因此，略微滞后的法规中没有“学徒”的法律定义，更没有赋予学徒相应的权利和义务。随着学徒队伍的壮大，出现了不能用法律依据进行解决的劳资、工伤、保险等问题。这无形中伤害了学徒的合法权益，也阻碍了现代学徒制的实施。因此，政府应修订相应的法规解决学徒的法律身份，以保障学徒的合法权益。

如果解决了上述现代学徒制试点中的问题，学徒制试点就可以顺利开展，为本地区的学徒制政策和实施细则的出台提供参考，否则没有经过试点的实施细则就无法指导各地学徒制的开展。

参考文献：

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[2]杜启平，熊霞.高等职业教育实施现代学徒制的瓶颈与对策[J].高教探索，2015（3）：75-77.

[3]关晶.开展现代学徒制应选什么样的企业[N].中国教育报，2015-11-26.