冯名鹤 李忠毅 张泽民

【摘 要】边防单位尚存在诸多问题，每一个问题的改善与解决都是我国建设的一大进步。其中对人员的要求极为重要，边防关乎国家安全，以上只是诸多问题的一小部分，要想保证边防繁荣发展，就需要各单位的努力，需要国家的支持。随着综合国力的提升，边防也在稳步发展着，只有综合经略边防，才能确保边境经济社会繁荣发展和长治久安。

【关键词】边防单位；问题；不足；解决

一、边防单位存在的问题

（一）政治思想教育与管理

1.政治思想教育流于形式，理论脱离实践

这种情况存在最为普遍，各种边防单位无论大小，在一定程度上都会存在着形式主义，这也是中国军队长期存在的弊病。如领导巡视、检查工作、下访或组织思想教育，只注重比包面工作，将形式落实，而对具体内容的实践程度却不可高估，各项监狱活动的持续度也难以保持。而部队是讲政治的，政治学习与思想教育是必不可少的，对每一名同志的政治思想的教育是各单位提升战斗力的保证。形式主义的根深蒂固是各边防单位难以完善的重要原因，对边防事物产生严重的影响。理论与实践的脱离则会影响各单位的工作成果。理论必须结合实践，这对同志的发展十分不利。

2.管理权限重叠、不规范

一些边防单位的管理权限过于重叠或单调。有的单位各部门之间管理权限重复，这便加大了工作量，而又导致了诸多无用之功。并没有实际的意义，无形之中，浪费了大量的时间与精力，劳人伤财。与其相反，一些单位则一人独揽大权，这使各项业务难以正规化实施。又如一些单位的部门和管理权限又太过单一，有些只承担户籍管理，有些只承担治安管理，这便使各部门的联系减少，不利于各项事宜的综合开展。

3.干部结构复杂、不合理

部分边防单位的管理层的结构存在着不合理，部分干部能力低，却担负着重要职责，这使很多活动无法正常开展，严重影响工作效率。更严重的情况则是出现干部断层，无法将指令更好、更准确的传达，部分业务难以开展，致使单位业务水平下降，难得民心。

（二）业务建设

1.业务素质有待加强 开拓创新精神缺乏

由于部分单位的训练水平不高，以及部分同志的工作积极性较差，致使单位总体业务水平难以提升，对处理边防问题的分析不准确，产生不好的影响。并且，部分单位的创新能力低，对于本地实际情况依然采取老方法、老套路，无法准确处理事件，随机应变能力较差。如云南地区边防单位应针对本地毒品泛滥的实际情况进行业务上的创新，采取新方式追击毒贩等，提高业务水平，增强边防力量。

2.边防业务素质状况参差不齐

部分单位人员能力高低差距大，业务素质状况参差不齐。致使人员相互合作难以开展，经验交流难以贯彻，不利于业务水平的提高

（三）装备经费短缺 标准太低

1.业务经费的短缺

由于业务经费的短缺，部分单位对边防业务的训练、升级、改善难以落实。有些偏远地区的边防单位条件差，工作量大，但没有相关经费的落实，严重影响边防部队处理边防事务的能力和水平。

2.装备落后 其他后勤保障缺乏

偏远地区环境恶劣、条件艰苦，并且装备落后，致使边防事务开展难度大。不仅影响同志的工作积极性，还影响边防事物的正常建设。加之后勤保障难以跟上需求，同志们的工作水平降低，正常的生活受到影响，达不到边防建设的需要。

二、解决边防单位问题的措施

（一）规范管理权 落实管理 完善机制

边防部队有着养个的上下级关系，管理乃重中之重。管理的疏忽会酿成大错。应针对次问题规范管理权限，准确落实各部门的职责，合理划分，避免管理权的重复与单一。提高整体工作水平，加强单位对边防事宜的掌控。优化干部及人员结构，实行人员合理分配，提高工作效率。完善各项机制，加强对人员的管理，边防事宜是大事，只有对人员的准确管理，才能加强我国的边防力量。

（二）加强人员的思想教育與政治学习 落实实际

拒绝形式主义，将对人员的思想教育与政治学习落实到日常。加强其思想认识，可采取考核等方式贯彻落实。注重实践与理论的结合，运用到实际工作之中。

（三）采取多种方式假 提升业务能力

各地区应针对本地的实际情况开展对人员的训练，并不断加强创新意识，训练人员处理突发情况的能力。加强对人才的培养并以强带弱，综合提升能力。实行人员的技术职称，加强考核，发现问题，提升能力。

（四）上层单位加强后勤保障 升级装备 增加经费投入

上层部门应及时与边防单位了解情况，针对后勤、经费等问题上报并解决。切实改善边防部队的生活水平，提升战斗力，以更加积极的姿态投入边防工作之中。

边防单位尚存在诸多问题，每一个问题的改善与解决都是我国建设的一大进步。其中对人员的要求极为重要，边防关乎国家安全，以上只是诸多问题的一小部分，要想保证边防繁荣发展，就需要各单位的努力，需要国家的支持。随着综合国力的提升，边防也在稳步发展着，只有综合经略边防，才能确保边境经济社会繁荣发展和长治久安。