李杰

【摘 要】人力资本政策的意义不仅有利于解决虚拟经济行业和实体经济行业么间和行业内部的收入分配差距问题，更有利于缩小整体居民收入差距。人力资本的积累包括两个方面的内容，知识、技能和健康，分别通过公共教育和健康投资来实现。基于此，本文针对解决中国虚拟经济行业与实体经济行业收入分配失衡的主要措施展开分析和研究。

【关键词】虚拟经济行业；实体经济行业；收入分配失衡；主要措施

虚拟经济是经济发展到一定阶段的产物，它是与实体经济相对应，以金融系统为依托，通过对虚拟资产的持有和交易活动实现价值增值的经济运行形态。简单地说，虚拟经济就是直接以钱生钱的活动。虚拟经济在现代经济中的重要性日益上升，引发了理论界和实务界的广泛关注。特别是美国金融危机和欧债危机发生后，如何让虚拟经济发展有效服务于实体经济更是成为关注的热点问题。

一、人力资本政策

首先，继续加强义务教育，不仅提高义务教育的覆盖面，还要提升义务教育的内容和质量，致力于消除城乡和地区在义务教育方面的差距。其次，增加居民接受高等教育的途径和机会，并进一步优化高等教育的结构。虚拟经济行业收入高于实体经济行业直接影响了高校的学科设置和招生数量，形成了偏向虚巧经济行业劳动力需求的结构，是行业结构和行业收入失衡在教育投资和教育资源配置上的突出表现。因此，増加居民接受高等教育的机会和途径是提升行业整体人力资本积累的手段，防止行业失衡导致的教育资源和劳动为浪费更为重要。第三，大力发展各类职业教育，弥补高等教育对技能培训的不足[1]。职业教育既能够直接满足行业对工作技能的要求，并有利于减少劳动力市场分割和不合理流动对实体经济行业人力资本积累的伤害。

二、垄断管制政策

贫穷国家的人力资本水平与劳动收入占比并不成正向变动关系，也就是说人为资本水平的提高并不一定带来劳动收入占比的上升，原因是贫穷国家的制度因素对劳动者收入的影响大于人力资本因素。这意味着，提高低收入行业的劳动者人力资本水平和缩小行业间人力资本水平差距固然有利于缩小行业间收入差距，但制度因素对行业间收入差距的影响可能远大于人力资本因素的影响。在一系列导致虚拟经济与实体经济行业间收入差距扩大的因素中，行政性垄断的影响十分突出。

虚拟经济行业均具有明显的垄断特征，实体经巧行业内部存在大量垄断行业，垄断阻碍了虚拟经济行业和实体经济行业之间和行业内部要素的自由流动，令资源无法从低收入行业进入高收入行业，一方面维护了虚拟经济斤业高收入，令一方面不利于实体经济行业收入的增长，进一步固化并扩大了虚拟经济与实体经济行业间收入差距。因此，垄断管制政策同时针对垄断虚拟经济行业和垄断性实体经济行业，是解决虚拟经济与实体经济行业收入差距问题的重要措施。

三、要素市场政策

垄断行业通过劳动力市场分割一方面吸收了高素质人才，另一方面又让人才闲置，原因是垄断控制力对为垄断行业高收益的贡献远远大于人才资本，人力资本财垄断斤业边际生产力的贡献很低，人力资本更多表现为垄断部口实施劳动力分割的手段，而非提高部口生产率的途径。国有垄断部口的劳动力市场分割还向下扭曲了社会整体教育回报率，凸显了制度安排对收入的决定性，进一步突出了收入分配的不公。

在行政性垄断行业，工作本身就是垄断行业所有人缺位条件下内部人控制权和设租的对象。针对垄断行业高收入问题的研究还表明，垄断斤业内部也存在就业限制，阻碍了行业内部劳动力的流动，形成行业内部的劳动力分割[2]。社会关系对劳动力的影响还更直接地表现为代际传递，职业和行业选择具有较强的代际传递特征，父辈的职业和所处的行业直接影响到下一代的就业选择，甚至在劳动者进入劳动力市场之前，其家庭背景己经决定了其在劳动力市场中所处的位置。这意味着，计划经济和国家所有制经济占主导地位时期形成的社会关系对当前新増就业者的行业选择具有很大的影响。

四、金融引导政策

第一，根据实体经济行业发展需要，调整融资结构。大力发展多层次资本市场，优化主板、中小企业板和创业板市场的制度安排，满足不同类型企业直接融资需求，降低实体经济行业融资成本。同时，加强对资本市场的监管，通过加强资本市场信息披露，增加交易监控，完善投资者保护制度，加强金融衍生工具市场的风险防范，进一步规范金融市场交易，抑制投机炒作行为，在保护广大投资者尤其是中小投资者权益的同时，平抑资本市场的波动幅度。

第二，根据实体经济行业发展需要，完善金融组织机构体系。一方面继续发展银行业金融机构，增加银行业竞争主体，满足实体经济行业间接融资需求：另一方面大力发展证券、保险、信巧、担保等非银斤金融机构，拓展实体经济融资渠道，完善金融服务，满足实体经济行业多元化、多样化融资需求。

第三，根据实体经济结构调整和国家战略发展的需要，进一步明确金融支持实体经济行业发展的政策方向。引导资金流向战略性新兴产业、现代信息技术产业、先进制造业、绿色产业和传统产业升级改造等符合国家产业政策导向的实体经济重点行业和领域，在压缩产能过剩行业融资空间的同时，对产能过剩行业实施差别化金融政策；加强重点领域信贷政策优惠力度，继续鼓励金融机构增加对“三农”领域、消费信贷领域和小微企业信贷领域的资金投放。

五、产业调整政策

第一，确立市场主导经济结构调整的思路。区分政府运用经济手段和法律手段调整经济结构与市场主导的经济结构调整的本质区别，避免重新落入政府取代市场的计划经济窠白。避免经济周期性波动时一刀切的行政式产业结构调整，弱化政府对经济结构问题的直接干预，实现政府调控总量，市场调整结构[3]。如果不改变依靠行政手段调结构的体制机制，新兴产业也同样会走上低水平重复建设的老路。实际上光伏、风电设备这堅新兴的产业己经出现了产能过剩。

第二，存量优化和增量调整并存，但存量优化是重点。产业结构调整包括两个方面的内容：发展战略性新兴产业和传统产业升级改造。通过发展新兴产业实现经济结构调整的思路为增量调整，但仅仅依靠有限的増量调整无法解决巨大的存量结构扭曲，存量产业边拴制边建设的问题始终难以消除，并挤占了增量调整的空间。

第三，赋予地方政府更多根据经济基础和产业水平调整产业政策的自主权。我爵她区之间发展不平衡，地区经济基础具有很大的差距。合理的产业结构应当是地E产业结构差异化、不同经济发展阶段的产业结构差异化，地方政府应当根据地区经济发展水平、产业基础和资源禀赋制定产业结构调整方向，确定存量优化和増量调整的比例，过度强调全国统一的产业结构调整的结果可能是地区产业雷同和进一步的产能过剰。

六、结语

综上所述，为促进我国虚拟经济与实体经济的协调发展，需进一步推动经济结构升级调整及优化虚拟经济资源配置，促使虚拟经济与实体经济间的均衡发展，并有效发挥虚拟经济资源配置对实体经济发展的积极效应，最大限度地减垣虚巧经济资源配置失衡对實体经济运行造成的不利影响。

【参考文献】

[1]刘晓欣，宋立义，梁志杰.实体经济、虚拟经济及关系研究述评[J].现代财经（天津财经大学学报），2016，36（07）：3-17.

[2]罗来军，蒋承，王亚章.融资歧视、市场扭曲与利润迷失——兼议虚拟经济对实体经济的影响[J].经济研究，2016，51（04）：74-88.

[3]胡晓.虚拟经济发展对实体经济的影响：增长抑或结构调整[J].财经科学，2015（02）：52-62.