史建华

摘要：随着“营改增”的全面推广，高校也步入到税制改革的关键时期，如何让各高校成为税制改革的受惠群体，成为高校有关部门重点关注的问题。文章主要从“营改增”的背景出发，从高校税负负担、发票管理及会计核算角度分析其对高校科研经费的影响，并提出相应的应对举措，目的是为高校科研经费的科学管理、科研事业的进步谋求更好的发展空间。

关键词：“营改增”；科研经费；高校

一、背景

我国传统的税制体系主要包括增值税、营业税、企业所得税等18个税种，且增值税和营业税两项在整个税制体系中占比较大。传统的增值税主要适用于制造业，营业税主要应用于服务业。众所周知，增值税最大的优点在于实行“道道征税，层层抵扣”，而营业税最大的弊端则为“重复征税，不抵扣不退税”。随着我国经济的迅猛发展及全球化经济带来的竞争压力，改变传统的税制结构，减轻企业的纳税负担，增强企业的竞争能力已成为大势所趋。2011年，经国务院批准，财政部、国家税务总局联合下发“营改增”试点方案。2012年1月1日起，上海作为试点区域，在交通运输业和部分现代服务业两个领域中开展营业税改征增值税试点。2016年5月1日起，中国“营改增”试点全面推开，从交通运输业、部分现代服务业延伸到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，自此，历时66年的营业税正式退出了历史舞台，这也是自1994年分税制改革以来，我国财税体制面临的又一次深刻变革。……