曾文

摘要：众所周知，随着我国的社会市场主义经济的不断发展，我国中央要求各级政府加强农村基础设施和公共事业的发展。我国近期开展的中共十九大指出，各级政府应该坚持从现实出发，统筹城乡的基础设施建设，重点健全农村基础设施，推动农村经济的发展，缩小农村与城市的差距，促使农村公共事业进一步发展。

关键词：农村基础设施；公共事业；发展研究

中国共产党十九大中习近平总书记的讲话中指出，我国要全面建设小康社会，逐步实现中国梦。目前城乡之间的经济发展存在一定程度上的区别，为了促使农业现代化尽快实现，全面建成小康社会，各级政府必须加强农村基础设施以及公共事业的发展。本文首先分析目前农村基础设施以及公共事业发展的现状。其次，说明加强农村基础设施和公共事业发展的必要性。最后，提出相应的措施来健全农村基础设施以及推动公共事业的发展。从而能够提高农村经济的持续发展，统筹城乡一体化，朝着全面建设小康社会的目标逐渐前进。

一、目前农村基础设施以及公共事业发展的现状

通过对部分农村基础设施建设的调查发现，目前农村基础设施建设存在一定问题。农村基础设施建设与农村的经济发展相辅相成，加强农村基础设施建设至关重要。农村道路的建设上存在一定程度的问题，道路建设的标准不满足国家交通行业的要求，道路竣工后期的养护维修工作没有开展，投入的资金不够。农村道路建设过程受到部分村民的阻碍，因为占用了村民的 用地，从而阻碍农村道路建设，影响农村与外界的交通运输。农村的教育能力落后，学校的配套不完善，农村教师队伍不大。农村的生态环境建设存在问题，使用后的污水以及生活中的垃圾，沒有先进的技术对其进行处理，随意进行堆放，严重破坏了农村的生态环境，从而引起水污染，影响人们的日常饮水，水源受到污染，严重威胁人民群众的身体健康。水源受到的污染的原因主要是农村中的工厂排放的污水以及农民没有正确使用化肥，水源受到污染，滋生细菌。农村的经济发展水平落后，电力行业没有与时俱进，农村的电网存在结构问题，甚至有些农村不能正常用电。农村基础设施是指为了推动农村进一步发展以及保障农民的日常生活而提供的公共服务基础设施，是由农村中的交通、能源、教育以及水源等基础设施构成，能够影响农村经济的发展。

二、加强农村基础设施和公共事业发展的必要性

在中共十九大中，全面建设小康社会这一目标理想提出，并且要求各级政府尽快落实，加强农村基础设施，提高农村经济发展水平，推动公共事业发展，实现中国特色社会主义社会，提高我国的综合国力。有效解决农村经济存在的问题，可以有效推动农业现代化的建设，加快建设全面小康社会。推动农村经济的进一步发展，首先要健全农村基础社会设施和公共事业发展，农村基础设施是推动农村发展的必要前提和必然基础。农村基础设施又可以划分为农村生活性的基础设施以及农村生态环境性的基础设施，相关部门应该结合农村的实际情况来寻找到相应的措施。各级政府应该重视城乡规划的建设工作，加强农村基础设施和公共事业的发展，缩小农村与城市的差距，实现整体发展。

全面建设小康社会主要是从多个方面来发展的，其中农村经济发展问题最为重要，保障农村经济持续增长，推动农业现代化发展，提高人民群众的物质生活水平，缩小贫富差距。我国必须明确社会属性为中国特色社会主义社会，推动农村经济发展，增强我国的综合国力，国家硬实力以及国家软实力都应该进行提高，实施可持续发展战略。建立健全城市农村发展一体化的制度，推动公共事业发展，提高社会文明。

三、加强农村基础设施和公共事业发展的有效措施

为了提高我国的综合国力与经济发展水平，就必须推动农业现代化，提高农民物质生活水平以及综合素质，促使我国人民素质以及社会的文明程度都得到改善，推动经济发展。各级政府必须加强农村基础设施和公共事业发展。

1. 权威部门重视加强农村基础设施此项工作

首先，重视加强农村基础设施此项工作，将此项工作列入工作内容中，出台相应的政策进行政策支持，并且投入一定的资金进行资金支持。建立健全农村基础设施和公共事业发展的相关优惠政策，每一笔投入资金都要保障落实，确保农村基础设施的建立健全。

2. 建立健全相关管理制度

通过调查发现，目前多数农村基础设施项目开展情况不如人意，没有科学的管理制度对农村基础设施运行工作以及资金的使用进行监督管理。由此可见，相关部门应该建立健全管理制度并落实。从而促使农村基础设施的建设正常科学运行，合理使用资金，确保每一笔资金都能够落实到相应环节，保障人民群众的利益。安排高素质高水准的资金管理人员，对农村基础设施的建设项目进行监督管理。

3. 农村生态环境设施进行改善

众所周知，农村基础设施建设项目中最重要的一个部分就是农村的生态环境设施建设。大多数农村的经济发展水平相比城市而言落后了许多，农村使用后的污水以及垃圾没有进行合理地处理，严重污染了农村的生态环境，造成了比较严重的环境污染，影响农村的水源。为了保障人民群众的日常生活，相关部门应该重视农村生态环境设施的建设，建立相关制度，确保人民群众正常饮水、健康饮水。并且，为了避免水资源浪费，相关部门还应该开展水资源工程，在农村统一对水进行杀菌清理。

4. 农村道路的建设

随着我国的社会主义市场经济的不断发展，我国的交通事业也得到了显著发展。我国农村道路的建设也得到了显著进步，保障了人民群众的正常交通出行。然而，目前我国农村道路建设过程中仍然存在一定程度的问题，比如道路的建设结构不科学、道路维护资金缺乏以及道路竣工质量不高等等。由此可见，相关部门还应该重视此项问题，并且做到具体问题具体分析，加强农村道路的建设工作，真正保障人民群众的出行，推动农村交通行业的发展。

5. 推广新技术，建设新农村

通过对多数农村的资料调查发现，当今社会仍然有部分农村将柴草以及煤炭作为燃料，严重破坏了农村的生态环境污染以及空气污染，危害人民群众的身体健康。所以，我们应该在农村推广新技术，将太阳能等新能源新技术介绍给人民群众，从而替代柴草以及煤炭，避免空气污染，建设新农村。

6. 促使民营企业对农村基础设施进行投资

相关部门应该促使民营企业对农村基础设施进行投资，政府部门出台相应的支持优惠政策来鼓励推动民营企业进行投资，提高民营企业投资的积极性，从而在不断建设农村基础设施和公共事业的过程中，推动民营企业的发展，从而提高农村经济的发展水平。最终能够健全农村基础设施，统筹城乡一体化发展，做好农村生态环境设施建设，做好政府部门的铺路搭桥工作。

7. 建设农村教育基础设施

教育的重要性不言而喻，农村经济水平发展较慢，导致农村的教育水平不够高。为了推动农業现代化进一步发展，我们必须建设农村教育基础设施。从而加强农村教师的队伍建设，扩大农村学校的招生规模，确保农村的教育水平不与城市相差太大，逐渐建设新农村。

8. 加大国家财政对农村基础设施建设的资金投入

加强农村基础设施和公共事业发展能够有效推动农村经济的进一步发展，所以我国财政应该加大对农村基础设施建设的资金投入，严格根据城乡统筹发展的方针开展工作，结合农村经济发展的实际情况，重点向三农问题进行倾斜的资金投入。除此之外，还应该考虑到农村基础设施后期的维修维护需要运用到的资金，提前准备好相应资金，安排相应管理人员进行管理处理。

四、结语

综上所述，农村基础设施的建设是推动农村经济发展的必要前提和必然基础，加强农村基础设施能够推动农业现代化发展，从而朝着全面实现小康社会的建设的目标前进。农村经济发展水平提高，统筹城乡发展，提高我国的综合国力。首先，了解到目前农村基础设施建设的现状。然后，寻找有效措施并加以落实，推动我国社会市场主义经济的发展。

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（作者单位：山东省烟台市经济技术开发区福莱山街道办事处）