宫爱君

摘要：在很长一段时期内，人口分布与经济发展二者之间的关系是众多专家学者研究的重点课题之一。该课题与区域经济的可持续发展有着千丝万缕的联系。所以，各地区需要结合自身实际情况，重点分析和研究人口分布与经济发展的一致性，考虑二者之间的关联性，从而找出一条有效提升人口分布与经济发展的区域协调发展道路。

关键词：人口分布；经济发展；一致性；研究

引言

近年来，为了研究和分析区域人口与经济协调发展问题，众多专家学者常常会从研究人口分布与经济发展一致性入手。这一方面关系到区域经济的可持续发展，另一方面也对区域经济发展起到了一定的制约作用。基于此，我们十分有必要结合某地区人口分布状况以及经济发展水平，对人口分布与经济发展的一致性进行剖析，从而为更好地促进区域人口与经济协调可持续发展提供有力支持。

一、山东省烟台市人口分布状况以及经济发展水平概况

烟台，既是山东半岛的中心城市之一，同时又是环渤海地区重要的港口城市，全市土地面积为13745.95km2，海岸线长达909km，是我国“一带一路”国家战略重点建设港口城市。烟台市辖四区、一县、七个县级市。有数据显示，截止到2016年末，烟台市常住人口已达到706.4万人，相比2015年末增加了近五万人。其中城镇常住人口为438.6万人，相比2015年末增加了15.37万人。“六普”人口最多的莱阳市为88.39万人，最少的是长岛县为5.7万人，二者相差了近16倍。

仅2016年全年，烟台市地区生产总值就达到了6925.66亿元，相比2015年增长了8.1个百分点。其中，按照年平均常住人口计算，烟台市人均地区生产总值为98389元，相比2015年增长了7.6个百分点。另外，2016年全年烟台市居民人均可支配收入为29742元，相比2015年增长了8.4个百分点。可以说，烟台市是我国人口分布与经济发展较为不平衡的区域之一。

二、研究人口分布与经济发展一致性的必要性以及重要意义

人口分布与经济发展之间既相互影响又相互制约，区域经济的发展状况对该区域的人口分布起着决定性作用。反之，该区域的人口分布也会给区域经济发展水平带来很大影响。所以，为了有效促进区域经济发展，必须要保持人口分布与经济发展水平相一致，反之则不利于区域经济增长。由此可见，将人口分布与经济发展一致性作为研究课题，对区域经济发展以及人口再分布有着重要推动作用。随着国家“一带一路”战略的实施，烟台市在社会经济各方面均得到了快速发展，而这种发展也让当地人口分布产生了一定变化。对此，将烟台市作为研究人口分布与经济发展一致性课题的着眼点具有重要意义。

三、人口分布与经济发展一致性研究

目前，想要准确判断某一地区人口分布与经济发展之间的关系，我们可以借助人口经济一致性系数获悉。所谓的人口经济一致性系数，就是指一个国家之内的某个行政区域下的人口所占比例以及该国国内生产总值所占比例之间的比值。如果这一系数>1，就说明该区域的人口集聚是高于经济集聚水平的；反之，则人口集聚低于经济集聚水平。在这一基础上，我们可以加入构建区域人口经济偏离度指数，来对该区域人口分布与经济发展之间的一致性程度有一个更为精确地判断。具体计算公式如下：

CPEi=■=（■）/（Gi/∑■■Gi）

n为地区数；

pi为i地区的人口集聚水平；

gi为i地区的经济集聚水平；

Pi为i地区的人口数量；

Gi为i地区的国内生产总值；

CPEi为i地区的人口与经济一致性系数。

根据上述公式可以得出，烟台市人口与经济一致性系数为0.5，也就是说，烟台市人口集聚远低于经济集聚。之后，对烟台市人口与经济偏离度指数（CD）进行计算。一般情况下，CD取值范围为（0，+∞），CD值越大，则表示区域人口分布与经济发展越不协调，反之则越协调。如果CPE偏离1的区域越多且偏离值越大时，同时偏离区经济比重越高，则说明CD值越大，人口经济分布一致性就越差。而计算烟台市人口与经济偏离度指数（CD）则得到CD=0.125，也就是说，烟台地区人口分布与经济发展极不协调。

四、当前人口分布与经济协调发展面临的困难

分析和总结近年来烟台市经济发展状况可以发现，虽然烟台市的区域优势、环境优势、历史优势、产业优势以及资源优势等较为突出，但是在人口与经济协调发展过程中依然会面临不小挑战，具体来说：

1. 产业结构不合理

在烟台经济结构中，虽然从整体上看第三产业的年均增长速度最快，但是占比重最大的依然是第二产业。与此同时，第三产业自1990年發展至今，虽然有大幅度增长，但是其不仅依旧落后于第二产业，甚至于在某些年份还出现了明显下降趋势。

2. 交通网络建设滞后

烟台之所以在经济发展水平上落后于青岛，主要原因就是其相对封闭的交通以及不完善的交通网络。作为最早开放的沿海城市之一，烟台地理位置优越，濒临渤海黄海，临近日本韩国，可以说，在发展经济方面是有着先天优势的。但是由于缺乏与之相匹配的交通运输网络，使得烟台的经济发展始终得不到大跨步增长。

3. 高素质人才缺口大

烟台人口老龄化进程的加快，使得高素质人才的缺口越来越大。很多县市在经济发展过程中之所以缺乏相应的创新能力，归根到底是没有相关方面的专业技术人才作支撑。所以，为了促使人口与经济的协调发展，提高人口素质是关键。

五、促进人口与经济协调发展的有效策略

（一）优化产业结构

为促进烟台市人口与经济的协调发展，可以结合第三产业发展实际，从政策上向第三产业倾斜，共同打造“以第三产业为主、三大产业协调发展”的经济产业新格局。值得注意的是，环境是烟台最大的自然优势之一，所以在发展经济时，切记不得以损害环境为代价。在大力发展第三产业的同时，也不能忽视第一、第二产业的合理发展，综合考虑烟台当地的环境资源以及人文资源等元素，以寻求可持续发展道路。具体来说，由于科技技术的进步，使得农业生产效率不断提高，这就势必会使第一产业所容纳的劳动力逐渐下降，从而造成农村剩余劳动力增加。所以，烟台市可以根据这一情况，加大对农产品加工行业以及农村物流、餐饮等服务行业的投入支持力度，对农村个体私营经济发展给予相应的鼓励与扶持，比如说政策支持或者降低市场准入条件等，促使农村劳动力可以向城市转移。在这一过程中，当地政府可以帮助农村劳动力解决进城发展所面临的住房、医疗卫生、子女上学以及社会保障等方面的困难，从而使人口与经济可以得到协调发展。

（二）大力推行人才培养，提升人口素质

相关部门或企业需要将人才培养作为经济发展的第一要务，尤其是劳动力技能的培养，针对农村剩余劳动力实行再教育、培训，以强化人口经济活力。与此同时，以烟台市当地高校资源为基点，加强与山东各大高校以及企业的紧密合作，积极推行与烟台当前城镇化、工业化以及农业现代化战略相适应的人才培养机制，这是有效提高科研成果转换率的必要前提。另外，为了让先进的科技技术可以更好地服务于经济发展，烟台市需要不断引进人才，并将优质人才引进工作当作是人力资源管理的重点来抓。只有花大力气引进各领域人才，才能不断丰富自身人力资源储备，并为烟台经济发展、人口素质提升以及科技进步创造基础。

（三）加强交通基础设施建设，完善交通网络

一座城市想要发展，首先要拥有一个完善的交通网络体系，而这也是促进人口与经济协调发展的必要前提。作为最早开放的沿海城之一，烟台经济发展在早年间是领先于青岛的，但是近年来它与青岛之间的差距越拉越大，其主要原因就是受到不完善的交通网络制约。针对这一问题，烟台市近年来加紧建设交通基础设施，并不断完善自身交通网络，比如说于2016年建成通车的龙烟铁路、莱维高铁与济青高铁建成通车以及正在规划中的青岛到海阳城际铁路的建设计划，这都充分说明烟台市的路网体系正在逐步完善与发展中。

六、结语

综上所述，人口与经济发展不一致是长期存在的现象，为了保证城市的可持续发展，各地区都必须要采取有效策略，尽可能的缩减人口与经济一致性的区域差异。对此，以烟台市为对象，进行人口分布与经济发展一致性的研究，找出其经济发展过程中面临的重重考验，优化产业结构，大力推行人才培養，提升人口素质，加强交通基础设施建设，完善交通网络，从而在促进人口与经济协调发展的基础上，保证我国社会经济的可持续发展。

参考文献：

[1]封志明，刘晓娜.中国人口分布与经济发展空间一致性研究[J].人口与经济， 2013（02）.

[2]贾国平，朱志玲，刘亚亚.宁夏人口分布与经济发展空间一致性研究[J].新疆农垦经济，2015（05）.

[3]戴琼瑶.刍议我国人口分布与经济持续发展之间的关联性[J].港澳经济，2014（02）.

（作者单位：山东省烟台经济技术开发区福莱山街道办事处）