刘乐才

摘要：随着社区矫治在我国的梯次铺开，社区矫治的诸多积极作用逐步显现，这引起了社会各界对社区矫治工作的普遍关注，并推动了社区矫治问题的深入认识。为推动社区矫治工作者拟就流动人口进行社区矫治，本文进行了粗浅地探讨。

关键词：流动人口；社区矫正；思考

一、社区矫治的内涵及其价值追求

社区矫治，亦称社区矫正，是非监禁刑罚执行方式，是指将符合法定条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体、民间组织和社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。我国把社区矫治定性为一种刑罚执行措施，这就决定了我国社区矫治的适用对象仅限于罪犯。

按学界通行的观点，社区矫治是对传统的监禁矫治进行反思的结果，并在发展过程中形成了自身的鲜明特色和独特价值追求：首先，社区矫治立足于罪犯重新回归社会，这与传统的监禁矫治注重对罪犯的惩罚形成了鲜明的对比；其次，社区矫治方式更加符合犯罪是一种社会现象的本质，是一种更加社会化的改造方式；再次，社区矫治可以有效遏制罪犯在接受监禁矫治时导致的交叉感染；最后，较之于传统监禁矫治的不菲支出，社区矫治可以有效降低罪犯改造成本。

二、流动人口适用社区矫治的困境

根据《关于在全国试行社区矫正工作的意见》的规定，社区矫治仅适用于“罪行轻微、主观恶性不大的未成年犯、老病残犯，以及罪行较轻的初犯、过失犯等”，具体来说，社区矫正的适用范围主要包括下列5种罪犯：①被判处管制的；……