杨晓燕

摘要：内部控制是市场主体高效运行的基本保障。行政事业单位的特殊性决定其加强内部控制建设不仅是推动内部业务顺利开展的需要，更是完善国家社会公共服务体系的需要。基于此，本文从行政事业单位内部控制制度建设中存在的问题出发，从内部组织结构建设不足、预算管理机制不健全、内部监督机制不完善、内部信息化管理制度存在缺陷等角度进行阐述，并提出针对性的解决对策，以期对推动行政事业单位内部控制制度建设有所助益。

关键词：行政事业单位；内部控制；问题；相关对策

2014年1月1日起全面实施的《行政事业单位内部控制规范（试行）》（以下简称《内部控制规范》），对我国行政事业单位内部控制制度建设具有重要的指导意义。内部控制制度是单位内部建立的使各项业务活动互相联系、互相制约的措施、方法和规程。与企业的运行不同，行政事业单位作为国家社会公共服务的一部分，其在加强内部控制建设方面的作用不仅在于自身的内部发展，更在于公共职责的履行。行政事业单位加强内部控制制度建设有利于推动我国行政管理体制的深化改革，提高单位的办事效率，提高单位自身的运行活力；有利于保证会计信息的真实性与有效性，为预算管理、内部审计提供科学依据；用制度将基层党员干部的权利“赶进笼子里”，营造遵纪守法、廉洁从政的行政管理环境，以改善公共服务质量。但是目前，行政事业单位在组织结构、预算管理、内部监督、信息化建设方面存在一定缺陷，使得《内部控制规范》在落实中遇到了一定的问题。……