黄丹

摘 要：随着近年来社会经济越来越迅速的发展 ，国内的各类企业为了适应时代发展的需要，开始对自己不断地加强管理，而全面预算管理就是其中关键性的一环，能否对其制度进行完善这对企业将来的发展起到了决定性的作用。本文以通信施工企业为突破口，具体阐述了通信施工企业中，全面预算管理的主要内容以及特点，并针对全面预算管理提出几点看法和建议。

关键词：预算管理；通信施工；企业管理

全面预算管理的相关概念，是根据原有企业预算管理相关概念的基础上提出来的，它实则可以被看作是一种综合性的管理模式，也就是在针对企业财务管理的过程中，将企业财务、经营管理等几项活动进行控制的管理活动的一种。

全面预算管理在通信行业中的实施，不仅仅要求企业不断提高自身管理水平，其也是提高企业市场核心竞争力的一种主要方式。所以，在通信施工企业中加大对企业全面预算的各项管理，具有非常重要的现实影响和重大意义。

全面预算管理在通信施工企业当中的主要内容

通信施工类企业当中的全面预算管理主要是通过编制、实施、修订、考察和评价这几个方面的预算来对企业当中经济的主要流入和流出进行提前预算，方便有效控制，以便能够达到预期效果，促使企业当中的财物以及施工、安全各方面的管理当中的子系统都能相互之间进行协调，企业员工和领导团队都能以实现企业年度总经营目标为己任。

就具体情况说明，全面预算管理在通信类施工企业当中的主要内容包括了业务、财务、资本、筹资这四个方面的具体预算。

业务预算管理

业务预算管理，主要是包括对施工图的预算、施工过程中具体使用材料资金的预算、工程造价成本的预算、工程税收缴纳以及其他附加预算、期间费用预算。

资本预算

资本预算具体包括了固定资产投资预算以及权益性资本投资预算等等，它主要使企业能够在预算期间对资本性投资活动进行预算。而通信企业当中的固定资产投资预算主要是对相关施工设备的具体更新换代。

随着通信产品质量的不断提升，不仅固定资产要更新换代，而且一些分类材料器械的购置、替换等问题也很突出，并且这些物件随着时间的流逝，所占价值的比例可能会越来越大。所以，针对通信施工企业，其中的投资预算不仅包括固定资产投资预算，也应该包括对流动资产的投资预算[1]。

财务预算

财务预算主要是针对企业的收入开支预算，其中最主要的就是对现金的流出入两方面的预算。但是因为其中的层次不同，通信施工企业的财务预算，所覆盖的范围也有较大差异，企业要根据自身的情况，选择最为合适自己的财务预算管理模式。

筹资预算管理

筹资预算主要指的是企业在进行预算的时候要进行一些长期或者短期贷款。而要注意的是，对于通信施工企业来说，企业在经营的环节中，肯定会出现垫资的问题，甚至是随着时间的流逝，垫资的幅度也会变得越来越大。因此，针对通信施工类企业来说，筹资预算在这其中的作用就会越来也大，越来越重要。

全面预算管理在通信施工类企业当中的主要特点

企业全面预算管理主要是体现在企业有先进的相关管理方法和理念，并不是单纯的管理模式和方式。虽然通信施工类企业在生产经营上和其他工商类企业存在具体差异，但是在针对企业管理的具体要求与目标上，和其他企业并没有太大的差异。

在国内，从现代企业制度创建至今，通信施工类企业都应该从原先的散漫型向集约型管理靠拢，而全面预算管理的实施正好可以对此进行改变。

通信施工企业主要是以工程项目管理为主要核心，并具有相对完整成熟的工程项目预算体系。其中，除去工程造價的预算定额以及综合基价等由国家统一制定的相关工程造价标准之外，企业的内部主管部和企业行业协会都要时刻掌握当地通信管理部门的最新动态，为通信施工类企业提供较为准确的一手信息和各项资源。所以，在进行全面预算管理的时候，通信施工类企业要在整个过程中充分将自身的优势和特点发挥出来，在管理模式上不能一成不变，要摒弃传统模式对企业本身的束缚，取其精华弃其糟粕，要学会适应预算管理当中灵活多样性的变化。

此外，在和其他企业进行比较的过程中，可以发现，它们在针对全面预算管理的体系上各有不同，其中甚至在某一个环节会出现比较大的差异现象。要想通信施工类企业对全面预算管理把控得好，就必须学会结合自身情况以及施工项目的具体情况，具体原因具体分析[2]。

不断强化通信类施工企业全面预算管理的方法举措

加强领导责任制

首先，通信施工类企业因为工程量巨大，工程项目繁多，人员繁杂的一些原因，所以在进行工程项目管理的过程中，企业的相关制度往往不能落到实处。

在大多数的时候，工程项目当中很多都存在着以包代管的现象，这就导致了在施工企业对施工项目进行管理的时候，一些制度会因为特殊原因不能落实到位。通信类企业要对这一现象高度重视，并要找出其中的问题原因并制定改革措施。

在具体实施的阶段，可以采用领导负责制，将主要工程项目的具体实施成果直接和工资挂钩，与此同时针对广大员工也要实施奖励惩罚措施，落实到实处，充分调动员工积极性，让他们参与进来为企业的发展更好地献计献策，贡献出自己的一份心力，这也是企业是否能够有效提升业绩的一项重要保障措施。

加强针对企业全面预算管理的预算编制

针对通信施工类企业来说，全面预算不单单只是包括财务预算，还有业务以及材料、人工等各个方面的预算。这就要求施工企业要提前组织好对各项预算工作的统筹和积极规划相关工作，并且对有效资源进行有节制的控制使用，以此来促进企业全面预算管理目标的实现。因此，在编制阶段还应该注意以下几点：

其一，就一般情况来说，企业编制预算就是按照上下分级结合以及一级一级的汇总程序逐渐进行的[3]。具体说来，在施工企业全面预算的编制过程中，可以采用从上到下相互结合的程序，以此来具体体现出分权和集权之间的相互统一性。

其二，全面预算管理编制不仅仅要具有可验证性，并且还要对其经营方向和目标提前做出一个有效的判断和规划。要达到盈利的效果，就必须要在此基础上对市场进行相关分析研究，并且从中体现出科学的创新性原则。

其三 ，对以往全面预算编制当中的缺点和不足之处要进行全方位的总结归纳，根据企业内部当前的具体情况学会具体事情具体分析，并且通过调查分析，对预算对象进行考核，要切实考虑到其中所掺杂的各种因素，并结合具体部门当中的不同业务内容，有针对性地采取不同的编制方法[4]。

结语

总之，通过以上综述，可以看出，要强化全面预算在通信施工类企业中的管理，就必须要根据企业自身的主要特点，制定出适合企业的全面预算体系。

不过，从整体上来看，全面预算管理本身是一个很复杂、系统的综合型管理系统。这种形势下的管理模式，它本身的加强与完善并不是一个普普通通的过程，只有在管理过程中对领导责任制不断地进行完善和强化，而且要在预算编制以及整体的预算工程体系当中实施有效全面的控制，这样才能早日实现企业的全面管理工作，才能在整体上促进通信施工企业的稳定健康和持续发展。

（作者单位：重庆星驰实业有限公司）

【参考文献】

[1]顾华统.全面预算管理在高新技术通信施工企业的应用[J].中国国际财经（中英文），2018（03）.

[2]黄芳.施工项目预算管理在通信施工企业中的作用探讨[J].现代经济信息，2014（22）.

[3]韩若冰，李世全.施工项目预算管理在通信施工企业中的作用探讨[J].现代工业经济和信息化，2017，7（08）.

[4]任雪梅.通信施工类企业全面预算管理的分析[J].中国乡镇企业会计，2010（01）.