叶爱华 陈银娥

关键词：新型城镇化;社会资金;效率

作者简介：叶爱华，长沙理工大学经济与管理学院博士研究生，湖南涉外经济学院副教授（长沙 410114）;陈银娥，长沙理工大学经济与管理学院教授、博士研究生导师（长沙  410114）

基金项目：国家社会科学基金重大项目（15ZDC027）;湖南省现代服务业研究基地招标重点课题（17JDZD02）;教育部文科基地重大招标项目（NO.17JJD850002）

DOI编码：10.19667/j.cnki.cn23-1070/c.2018.06.009

引    言

城镇化是指农村人口进入城镇、向城镇集中的过程，是经济和社会发展的必然过程。其主要表现为：城鎮数目不断增多，城镇人口规模不断扩大，在总人口中的比例增加。城镇化深刻地改变了人类社会的生产方式、生活方式、组织方式和发展模式，是推动人类社会发展的重要路径。而新型城镇化是我国在总结了世界各国城镇化过程的经验、吸取了西方国家在城镇化过程中的教训的基础上，于2013年7月，由国务院总理李克强在广西的经济形势座谈会上正式提出的发展战略。它是以人为本的城镇化发展道路，其基本动力是实现新型工业化，推动农村城镇化、城镇生态化、城市集群化以及城市现代化，以全面提升城镇化的质量和水平为目标，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设道路。

参与我国新型城镇化建设的资金来源有多种，本文从资金的盈利属性分析，将我国新型城镇化的资金来源分为两大类：一是财政资金;二是社会资金。……