王茜

【摘 要】 本文从滨州市民生建设现状入手，通过构建民生建设指数，分析地方政府民生建设面临的困境，提出了针对性建议。要通过加大政府投入、提高市民自主意识、加强媒体的监督等措施来促进市域民生建设。

【关键词】 新时代;民生建设;困境;对策

习近平总书记在党的十九大报告中提出，我国进入中国特色社会主义新时代。新时代的主要奋斗目标之一是实现人民对美好生活的向往。新时代对民生建设也提出了新的要求，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。因此，在新时代背景下，民生建设是政府治理的重中之重，是社会建设的重要领域。其中，地方政府是参与民生建设的一个重要主体。新时代地方政府的执政任务之一，正是根据民生建设的新要求建立“以人民为中心”的社会治理新格局，为全面建成小康社会提供有力保障。

一、新时代市域民生建设的现状

滨州位处鲁北平原，其辖区的人口结构、经济发展、地理位置等客观因素在民生建设领域呈现出独特的状况。

1、就业情形异常紧迫

新时期滨州的就业情形异常紧迫，这是制约民生建设的一个重要因素，解决就业难题有助于提高本地的民生建设水平。滨州的就业情形与全国相比有其共同性，但也有其特殊性。首先，新增就业人员供过于求。新增就业人员主要以高等院校及技术院校毕业生为主。根据滨州市人力资源和社会保障局统计数据显示，2018年滨州新增城镇就业人员将超过5万人，超过历年水平，地方政府面对着前所未有的重压。……