【摘 要】 本文回顾了我国成人高等教育的发展历程，提出了促进我国成人高等教育持续发展的创新对策。要推进教育观念创新、发展方向创新和学习方式创新。

【关键词】 成人高等教育；发展历程；机制创新；对策

《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中指出：大力发展继续教育，构建惠及全民的终身教育培训体系。推动各类学习资源开放共享，办好开放大学，发展在线教育和远程教育，整合各类数字教育资源向全社会提供服务。随着经济社会的发展，成人高等教育作为一种教育形态，已经成为我国教育事业中不可分割的重要组成部分，也是我国构建学习型社会，是全民终身教育培训体系的重要基础和支撑。成人高等教育的主要形式包括：高等教育自学考试、成人高考（授课方式分为：脱产、业余、函授）、广播电视大学、网络教育等，其中高等教育自学考试是主要形式。陕西涌现出的五大万人民办高校办学之初，均是以高等教育自学考试和高等教育学历文凭试点教育为主，为国家成人高等教育做出了贡献。特别是随着知识经济和终身教育时代的到来，加快多种形式的成人高等教育的发展更具有深远的历史和现实意义。

一、我国成人高等教育的发展历程

我国成人高等教育的发展大致经历了四个阶段。

第一阶段是新中国成立初期的成人高等教育发展阶段（1950年-1966年），国家将发展教育科学文化放到新中国建设的重中之重的位置来谋划，同时提出要大力发展成人教育，为国民经济恢复和发展培养大量的专门人才的战略主张。……