摘 要 企业内部会计控制是企业经营发展中的重要环节，影响着企业健康运行，而从我国的实际情况来看，内部会计控制的基础并不好，且执行力度较差，这对企业的稳定发展来说是极为不利的。预算控制是企业内部会计管理的重要组成部分，加强预算管理能够推动企业内部会计控制的顺利展开，使企业管理模式由粗放式逐渐转变为精细化模式，对此展开探讨有着重要的现实意义。本文将分析预算控制对企业内部会计控制产生的影响，探究企业开展预算控制的注意事项，并提出通过预算控制加强企业内部会计控制的有效途径。

关键词 预算控制 企业 内部会计控制

企业内部会计需履行会计责任，保证对内部经济活动的有效管控，为企业的健康发展奠定良好的基础。但是企业在以往的经营管理中，将注意力放在经济利益的提升方面，忽略了会计控制的意义，导致内部会计控制工作的落实与执行并不到位。为了改善这一情况，预算控制得以提出，并在实践中得到运用。积极开展预算控制能够在一定程度上提升会计控制的力度，同时它也是会计控制展开的一个重要手段，对此展开探讨有着重要的现实意义。

一、预算控制对企业内部会计控制产生的影响

企业在生产、经营以及管理的过程中应当将预作出一定的预测，加强预算管理能够提高企业经营管理的有效性。但是在实际的预算控制过程中，由于管理者认识不足等原因，相关工作并不能全面、高效地展开，同时也对企业内部会计控制工作产生了不同程度的影响。具体来说这些问题包括五点：第一，预算编制中缺乏可靠、科学的前提与基础。预算编制是一项细致的工作，在展开编制以前需要根据现实状况确定相关指标，并按照标准有序展开编制与审批，但是当前很多企业并不能按照程序展开工作，编制指标与实际情况不相符合，编制工作缺乏科学性。第二，良好的预算需要各部门的协调配合，然而由于管理不够严格，各级预算指标不能够落实到各部门，预算工作职责混乱，难以顺利执行。第三，预算控制具有系统性，除了要考虑当前企业生产的实际情况以外，还要对市场的发展予以观察以及预测，做好深入的调研工作，但是很多企业并不能深入实践展开调查，他们的调查资料过于陈旧，并不能过对现实起到指导作用，继而致使预算结果脱离实际，内部会计控制无法严格展开。第四，预算考核程序缺乏科学性，由于没有严格的制度约束，预算工作不能够做到公正、公平、公开，反而出现了角度的问题。第五，预算控制流于形式，由于没有意识到预算在内部会计控制中的重要性，预算工作往往停留在表面上，会计人员只是为了应付领导要求而展开预算，而在预算的过程中，他们不能及时总结经验，致使预算编制工作无法得到有效完善。这些问题都会在一定程度上降低内部会计控制的有效性，影响企业的健康发展。

二、企业开展预算控制的注意事项

（一）从公司层面展开高效管理

企业预算控制工作需从公司层面展开，保证公司的权威性以及预算管理的全面性。因此企业应当从整体上树立预算管理意识，从领导层开始推动预算控制工作的逐步展开与推进，企业内部领导要以公司的名义与权力出发强化预算控制工作，使各部门、各层员工均能够对此予以高度重视。

（二）会计机构担任组织、实施、控制主体

公司层以及领导是预算控制的推动者与把控者，而具体活动的执行则需通过会计机构展开，在预算控制中，会计机构是组织主体、实施主体以及控制主体，会计工作人员要严格遵守公司的规章制度，按照上层的要求完整预算管理与控制工作，继而推动企业内部会计控制全面、顺利地展开。如果会计机构的行为违背了公司的权威与意志，那么其行为就不合理。

（三）预算控制要以各部门职责清晰为前提

预算活动的全面、有序展开仅仅依靠会计部门是不够的，这一工作涉及企业生产的各个环节，因而各部门都应当参与进来，包括计划部门、执行部门、控制部门以及监督部门等。管理人员应当明确各部门在工作以及预算控制中的职责，使各部门可以协调配合展开工作。

（四）财务负责人是预算执行的控制者

实现有效的成本控制是预算执行的根本目标，而为了达成这一目标，需要对企业生产实践的过程进行约束与把控，为了保证预算执行顺利有效，财务负责人应当承担起自身的责任，加强预算管理，对会计人员的预算行为进行指导与监督。

三、通过预算控制加强企业内部会计控制的途径

（一）完善相关管理制度

企业应当对内部会计控制以及预算控制工作予以高度重视，并对相关管理制度予以完善，保证各项工作都可以顺利展开。完善相关制度也是预算控制工作顺利展开的必要基础与前提。首先，管理人员应当从企业发展的实际情况出发，制定出符合现实需求的制度，细化内部管理细节，使成本核算、审批程序、费用分配等各项工作都能够由专人负责，避免出现职责不清、管理混乱等问题；其次，管理人员应当对预算编制的过程以及成本控制环节进行规划，保证各部门能够协调配合，严格按照规定完成编制工作；最后，管理人员还应当根据各项工作的实际内容制定规范的标准，使预算编制有据可依、有序可查。

（二）建立有效的预算体系

有效的預算体系对于预算控制以及内部会计控制工作的顺利展开来说有着重要的推动意义。管理者应当正确认识预算控制工作，明确哪些项目需要展开预算控制，哪些项目无法展开预算控制，对于无法进行有效控制的项目则不应进行预算编制与管理，避免增加工作人员的工作量与工作难度。企业内部的发展是多样的，涉及的经济活动也同样具有较多类型，很多是不具有可控性的，因此没有必要对其展开预算控制，例如企业货币资金中的外部资金部分就是不可控的，它会受到汇率变化的影响，而企业难以对此作出预测与判断，在进行内部会计控制时应当将风险控制作为重点。在建立预算体系的过程中，管理人员应当将预算标准、预算程序以及预算目标等纳入其中，保证体系的规范化与科学化。

四、结语

预算控制以管理控制与管理决策为目标，其工作服务于内部会计控制，如果预算控制执行不到位，那么会计控制的实际效果也将无法达到理想状态。因而应当对预算控制予以关注，并积极采取有效措施展开相关工作。企业内部的会计工作人员应当掌握好预算控制的要点，并通过完善相关管理制度、建立有效的预算体系等方法，实现对内部会计控制力度的提升。

（作者单位为黑龙江北大荒农业股份有限公司八五九分公司）

[作者简介：杜彬（1980—），女，黑龙江双鸭山人，本科，中级会计师，研究方向：会计学。]

参考文献

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