摘 要 伴随着改革开放30多年的风云激荡，中国的中小企业由弱到强、披荆斩棘走出了一条具有鲜明国情特色的发展之路，在拉动国民经济增长、促进就业、保障社会稳定等方面发挥了显著作用。尽管中小企业具有经营灵活、市场适应性强等优势，但在企业制度建设和组织管理方面仍然十分落后，大部分中小企业沿用传统的家族式管理模式。在中国经济结构的大趋势下，老旧落后的“一言堂”管理已经成为制约企业继续前行的障碍。在新形势下直面市场竞争，强化内部层级与体系治理，学习欧美先进的企业管理经验，引入现代企业管理制度已成为当下中小企业改革与前进的当务之急。

关键词 中小企业 企业制度 对策

一、中小企业管理制度特征

目前，中国的中小企业在北部和南部组成了一个独特的企业管理系统。通过大量的实地调查和数据研究，在中国独特的经济体制和国情下，大部分中小企业在中国的发展具有以下特点：

第一，所有权和经营权高度统一，企业的所有者和企业经营者可以直接控制生产经营活动。

第二，中小民营企业是家族企业，家庭作坊和个体经济管理是其主要特点。

第三，民营中小企业的内部组织结构简单，管理权集中在业主手中。

第四，大多数民营中小企业没有法人资格，存在很大的风险。

二、中小企业现行管理模式的误区分析

第一，在认识上的误解。现代企业制度的含义是使公司的一部分股份出让，形成股份合作制企业。某些企业简单地认为有限责任公司和集团的建立只是改变了名字。这一制度阻碍了其对现代企业制度的认识和建立，加大了改革的难度。

第二，实践上的误区。在建立现代企业制度的实践过程中，最突出的误区是公司制和股份合作制的改革，其误区主要有：

其一，忽视公司的品牌。公司型企业本来应该有明确的产权制度、职责、组织形式、会计制度、管理制度和监督制度，但市场上仍然存在一些不符合上述条件的公司。

其二，化公为私。一些企业在进行改制时，将公有资产低价拆股，低价出售甚至无偿分给个人，有的则提高奖金分红利率，变相发钱，加重了管理不善和资产流失。

其三，买股有份。在股份公司的组建和股份合作制试点过程中，有不少人认为搞股份制就是“买股就有份”，售股就成公司，把股份制改革演变成单位的集资行为。

三、如何引入和建立现代企业管理制度

民营企业是改革开放的伟大成果之一，它为我国的改革和发展做出了巨大的贡献。民营企业的体制创新对公有制企业产生了体制示范效应。民营企业管理制度具有规范性，而且只有具有一定的规范性才能发挥民营企业管理制度的作用。

第一，民营企业管理制度本身就是一种规范。民营企业在企业生产经营活动中的企业员工管理系统应当遵守的规则和原则规定在一起，形式包括企业组织设计的管理系统的组成、功能划分、职能分工、岗位工作说明，专业管理制度、工作或流程和管理表单类文件管理系统。为了生存和发展的需要以及系统的统一，专业的法规和标准要求员工在职务行为中按照企业管理、生产的规章制度统一行动。如果没有统一规范的企业管理制度，企业就不能正常运作，最终难以实现企业的发展战略。标准的企业管理制度是需要规范性的环境或条件的。首先，该系统的建立标准，符合管理科学与行为涉及的每一个事物的法律或规则的企业发展原则；其次，对规范的系统实施的全过程是标准的，它的整个职务行为或工作程序是规范的。只有这样，企业管理制度的规范才是一个全面的、可能实现的操作，否则会导致管理系统不规范的现象。

第二，满足现代化管理的需要，应该实现和建立委托代理系统。这是具有一定规模的民营企业的必然选择。私营企业应该选择家庭外的经理，改变管理模式和獨立的所有权和管理形式。家庭掌握必要的持有份额，雇佣经理给予他们权威使他们有信心、忠诚，依照章程办事。重大决策由董事会集体决策，父母或其他家庭成员不能干涉董事会和总经理。受雇于该公司的总经理向董事会负责，而不是向父母或家庭成员负责。主要代理系统由于实现科学民主决策的系统改变了传统的“人治”模式，可以充分利用专业管理人员，从而降低企业的风险成本，增强企业的核心技术和创新能力，提高企业的市场竞争力。

第三，围绕自身优势的总体发展战略。民营企业必须全面、客观地看待自己的竞争优势与劣势，制定一个独特的管理策略。通过对国内外优秀企业的分析表明，企业战略管理不能机械地模仿，只有把握未来环境的变化，把握企业的竞争优势，在制定适合本企业的独特的策略的基础上，保持企业的持续发展，其关键是要学会战略创新。例如，减少视觉策略，增加经营策略；将围绕制造战略的整体的报价，在价值链上进行竞争；结合客户的消费需求来设计战略；通过自力更生式的战略转移，广泛采用外力策略等。

第四，建立面向市场的科学的组织形式。企业面临的市场环境是一个快速变化的复杂环境，所以要根据环境特点，建立一种灵活的、快速反应市场结构的组织形成。因此，私营企业必须建立合理的扁平组织结构模式，使组织以市场运营为中心，实现持续创新，可以继续创造新形式的组织，根据市场变化增强各部门的重建功能，提高决策、实施机构的开放程度和业务战略，更加注重整体概念；协调、创新、促进合作形式的变革和跨部门、跨职能团队的合作，使企业能够在整体上大于它的任何部分。

第五，建立独特的企业文化。企业文化是企业的灵魂，是促进企业成员相互理解的产物，是企业制度、精神的统一，体现了企业的道德规范和价值取向。家族企业应以企业凝聚力为要义，秉承以人为本的管理意识和竞争观念，如此业务方能蒸蒸日上，使企业立于不败之地。首先，企业要继承和发扬优秀的传统文化，包括积极的态度、很强的再生能力和吸取优秀的外来文化元素等能力。在消灭强大的封建传统文化的基础上，打破品牌的极左思想和僵化的体制所形成的不完整的心理学等。其次，企业要把“管理也是生产力”的思想融入企业文化建设，以“企业管理”为核心，形成尊重知识、尊重人才的良好文化环境，在提高员工整体素质上下功夫。

（作者单位为天津财经大学2015级MBA）

[作者简介：付莉（1986—），女，天津人，硕士研究生在读，研究方向：工商管理。]endprint