冷继波+杨舒惠

摘 要：介绍了贵州近年来财政涉农资金使用管理的基本情况，分析了财政涉农资金在使用管理方面存在的问题及制约因素。围绕各级政府对财政涉农资金的安排部署，对整合财政涉农资金提出了建议。

关键词：涉农资金；扶贫；整合

中图分类号：F2 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.25.010

2016年4月12日，国务院办公厅印发《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》（国办发〔2016〕22号），对支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金作出安排部署。深入贯彻落实国办发〔2016〕22号文件，对进一步统筹整合使用财政涉农资金，创新财政涉农资金管理使用体制机制，确保财政涉农资金使用管理制度健全、使用合理、公平精准，对推动农业生产发展、改善农村面貌、农民增收致富，以及打赢脱贫攻坚战具有十分重要的意义。

1 财政涉农资金使用管理基本情况

（1）资金投入。2013年全省各级财政共计投入财政支农专项资金956亿元，占当年一般公共预算支出的31.02%，其中：中央570亿元、省144亿元、市（州）50亿元、县（市、区、特区）192亿元，分别占59.57%、15.04%、5.27%、20.11%。2014年共计投入1118亿元，比2013年增长16.95%，占当年一般公共预算支出的31.56%，其中：中央681亿元、省159亿元、市（州）55亿元、县（市、区、特区）223亿元，分别占60.93%、14.19 %、4.95%、19.93%。

（2）资金投向。2013-2014年共投入财政支农资金2074亿元，主要投向有以下方面：一是用于农民补贴补偿307亿元，占14.81%；二是用于农业生产发展334亿元，占16.13%；三是用于农业生态修复和治理133亿元，占6.39 %；四是用于农村社会事业及公共服务1130亿元，占54.5%；五是用于扶贫开发155亿元，占7.47%；……