施厚林

摘 要：由于村镇规划涉及利益等相关问题，针对这一现象，对云南省临沧市周边村镇规划管理操作模式进行了讨论，提出统筹型的村镇管理建设规划的模式，从监督管理和加强村民参与程度、正视不同文化层次的价值观冲突等多方面对临沧周边村镇规划建设作出重要的一步，我国政府在村镇规划管理、操作、法律保障问题以及管理规划等方面进行了思考与探讨，也在不断的解决问题当中，对规划建设提出思考。

关键词：管理模式；村镇规划；利益；协调分配

引言

随着城乡一体化的不断开展，为了更近一步推广新型农村建设，然而村镇规划问题涉及的范围广、复杂性高，特别是由规划引发的一系列问题，比如国家决策应该决策些什么，市场调节应该调节些什么，以及公共利益与个人利益的冲突下，一直都在困扰着村镇规划的进行，因此，作为2014年国家村镇试点的临沧市以及周边，对村镇规划进行相关利益主体的协调问题对村镇规划的实施、落实，有着重要的作用。

1村镇规划建设中存在的问题

1.1村镇规划管理与村镇规划建设相脱节。

现在社会普遍存在实施管理和村镇规划编制的脱节等方面的现象，两者之间的联系不够密切，使得村镇规划存在一个短暂性的现象，上级领导的政策的容易变动，使得原来的方案难以继续进行，加上村镇管理人员的会文化素质水平不高，统筹规划意识了解不清，进而导致的执法水平的不高，管理方式较为粗放的问题，就更加加剧了管理与规划的脱节。……