许虹

[摘 要]“营改增”作为国家财税体制改革的重大举措，对施工企业的生存和发展产生了重大影响。它不仅影响了施工企业的税务管理、经济效益，而且影响了施工企业的合同管理。本文通过分析“营改增”政策对施工企业产生的影响，提出施工企业在新的税制环境下进行合同管理的措施。

[关键词]税制改革；建筑企业；合同管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.12.062

[中图分类号]F426.92 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）12-0-02

2016年5月1日，我国全面推开“营改增”试点，“营改增”范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业。其中，建筑业和房地产业适用11%的增值税，金融业和生活服务业适用6%的税率。目前，“营改增”全面实施近一年，其对施工企业的影响逐渐凸显。

1 “营改增”政策对建筑施工企业的影响

“营改增”政策主要对建筑施工企业以下五方面产生了重要影响。

一是项目管理。内部承包是施工企业常用的经营方式，其是合法的常规的项目管理方式。利用该管理方式，企业税改风险是可控的。此外，建设工程大包和挂靠的经营方式也是企业常用的方式。在此种管理方式下，建设企业对其承揽工程的管理较为松散，而这必然导致施工企业面临较大风险。在建设企业实施“营改增”新政的情况下，施工企业仅靠收取微薄管理费不足以应对税收新情况，极有可能因为管理不善导致亏损。

二是投标。根据相关法律规定可知，税前工程造价为人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润和规费之和，各费用项目均以不包含增值税可抵扣进项税额的价格计算。……