孟 彦，洪成文

（北京师范大学 教育学部，北京 100875）

多伦多大学筹款运动的策略和启示

孟 彦，洪成文

（北京师范大学 教育学部，北京 100875）

世界一流大学目标的实现需要雄厚的资金支持，除了积极争取政府拨款外，开展多种形式的筹资活动至关重要。北美地区的大学在面临政府拨款逐年递减的情况下，坚持多元化筹资策略，不断提高筹款目标，充分利用社会资源发展高等教育，大学排名稳居世界前列。美国高校一直是我们研究的重点，加拿大高校却极少受到关注。作为加拿大排名第一的公立高校，多伦多大学拥有独特的优势和筹资策略，在历史上共发起过5次大规模筹款运动。通过研究呈现多伦多大学社会募捐的巨大成就，归纳其筹资过程中坚持伦理性、透明性、校友服务的丰富性和管理的规范性等具体策略，为我国公立大学在制定筹资规划、规范管理以及挖掘校友潜力等方面提供借鉴。

筹款运动；筹款策略；筹资管理；多伦多大学；捐赠者

多伦多大学（University of Toronto）被誉为世界上十大公立高校之一，在2015年US News大学排行榜上位居第14名，在台湾大学排行榜（NTU Ranking）上则位居第3名，是国际上公立大学的翘楚。学校现有在校教师和行政人员约2万名，在校生约8万名，分布在3个校区，拥有53万多名校友，遍及世界各地，在数量上甚至超过哈佛大学，这奠定了多伦多大学筹资的雄厚基础。多伦多大学执加拿大高等教育之牛耳，筹资策略更是一枝独秀。学校每年向加拿大贡献150．7亿加元，包括学校开支以及校友的贡献。多伦多大学作为城市最大的雇佣者之一，共设有23 000个岗位，为地区就业做出了巨大贡献。

多伦多大学的主要财政来源是安大略省政府拨款。据近10年的财务报告，多伦多大学得到的省政府拨款比例逐年下降，从2006年占全年收入的50．3%减少到2015年的39．1%（见表1）。

表1 多伦多大学2006—2015年总收入及政府拨款情况一览表单位：亿加元

在经费来源严重不足的情况下，多伦多大学不得不采用多元化筹资策略，通过学费调整与大额筹款运动等手段来弥补经费不足，满足大学发展对经费的需求。多伦多大学前任校长大卫·内勒（David Naylor）在《面向2030：多伦多大学长期发展规划》中强调：“必须将学术使命与社会筹资相结合，通过捐赠收入满足当前和中长期发展需要，增加可直接用于大学发展运行经费中的捐赠。”［1］与此同时，学校利用大学基金进行诸多投资活动，投资收益十分可观。2014—2015年，投资收入达1．92亿加元，利润回报率达15%。此外，学校社会服务及其他活动共取得2．92亿加元的收入，占总收入的10．3%。

一、多伦多大学筹款运动的历史发展

筹款运动与一般的筹资活动不一样，须遵循“沃德原则”，即对筹款目标、资金用途、运动开始、截止日期、具体规划、宣传活动和捐赠纪录等方面有详细要求［2］。与美国公立大学相比，多伦多大学真正的筹款运动历史并不长，20世纪60年代才兴起第一次筹款运动，在此之前虽然一直接受校友和友好人士的捐赠，但主要经费来源仍是政府拨款和学费收入。随着大学快速发展需要与政府投入不足之间矛盾的不断加深，以及美国公私立大学筹资活动取得效益的日益彰显，多伦多大学领导人也踏上了筹款运动的道路。从历史角度看，多伦多大学的筹款运动大概经历了5个时期，虽然时间不长，但积累了丰富的经验，在促进多伦多大学跻身世界一流大学方面发挥了重大作用，对于新踏入筹款运动行列的我国高校来讲，更加值得关注。

（一）“全国资助”（National Fund）筹款运动［3］（1959—1960年）

1959年，多伦多大学时任校长克劳德·比瑟尔（Claude Bissell）发起了第一次为期一年的筹款运动。到截止日期，筹集超过1 500万加元，开启了加拿大历史上大额筹款运动的先河。当时发起这场筹款运动主要是为了扩建校园，增设士嘉堡校区（Scarborough），现今多伦多大学的很多建筑都建立于这个时期，如加尔布雷思楼（Galbraith Building）、化学实验楼（Lash Miller Chemical Laboratories）、物理实验楼（Mclennan Physical Laboratories）以及艺术楼（Sidney Smith Hall）等。虽然筹款金额只满足了当时扩建所需费用的三分之一，但是这场筹款运动却产生了持续影响。在接下来的几年里，大学领导人增强了筹款的信心，开始不间断的筹款活动，并逐渐将筹款重点从校园建设转移到学术项目当中去。

此次筹款运动虽然时间较短，但准备非常充分。据校长比瑟尔在回忆录中提到，当时选择了两位筹款负责人：一位是多伦多大学数学系和物理系的校友，他同时拥有法律学位，而且在金融领域成就卓著，了解加拿大整个商业网络；另一位是加拿大贸易银行主席，虽然他没有在多伦多大学获得学位，但是他对高等教育有深厚的感情，且拥有银行家的智慧和热情。两位筹款负责人与学校的合作奠定了这次筹款运动成功的基础［4］。

当时多伦多大学拥有10万多名校友，活跃在加拿大各个行业，学校为了调动广大校友的积极性，设计了富有特色的宣传册，这个宣传册成为哈佛大学后来发起筹款运动时所参考的宣传模版。该宣传册注重了几个方面：强调筹款目的是为了国家发展和安全保障；图文并茂地强调大学的使命，如呈现学生在实验室中认真做实验、与教授交流的图片；选择具有影响力的校友和教师作为宣传代表，优秀教师给众多学生留下了深刻印象，激发了校友对母校的回忆和情感；强调学校的悠久历史和传统，不过多渲染取得的荣誉，强调学校有更大的发展空间。这些方面对看到宣传册的校友或者友好人士产生了积极的影响，增强了捐款的意愿。

（二）“走向卓越”（Update）筹款运动［3］（1976—1981年）

1975年，多伦多大学教师协会要求教师工资在原来的水平上提高25%，但由于经济危机所导致的拨款不足，学校无法满足教师的要求，政府也开始控制大学开支，停止增加学者数量，多伦多大学在生均经费支出方面甚至排在安大略省所有大学的末位。在经费严重不足的情况下，多伦多大学发起了筹款运动，由两名校友担任筹款运动的主席，筹款目标是2 500万加元。受当时加拿大经济萧条的影响，这场运动一开始并不为人所看好。筹款运动最终实现了目标，前后经历了两任校长，筹集到3 600万加元，但并没有从根本上解决多伦多大学经费紧缺的问题。

筹款运动筹集款项主要用于帮助大学走向卓越，成了多伦多大学当时从事科学研究的主要经费来源。学校利用经费建立研究项目，增设学者席位，鼓励跨学科创新项目的实施，比如当时法律系利用经费开展了法律和经济相结合的研究项目。同时，进行了校园的整修工作，全面修复了大学院（U niversity College），建立了体育中心等。

（三）“突破”（Breakthrough）筹款运动［3］（1987—1990年）

此次筹款运动开始前，多伦多大学邀请美国一家咨询公司调查分析了发起筹款运动的可行性，了解到很多潜在的捐赠者对学校发展不满，捐赠者的意愿和对学校发展的期望。1987年，乔治·康乃尔（George Connell）发布《革新1987》报告，强调多伦多大学应提高本科生教育水平，改善教学状况，完善教师结构，高度重视研究生教育，认为研究生项目是多伦多大学最大的优势所在。这次报告触及了多伦多大学治理问题的核心，改善了校友对学校的看法，促发了“突破”筹款运动。

学校增加了10名人员专门负责筹款捐赠事宜，并且将多伦多大学出版社大楼用作筹款运动的主要阵地。这次运动的目标是筹集1亿加元，最终筹集了1．35亿加元。学校利用这些经费成立了阿尔茨海默病研究中心，建成了地球科学中心，聘请了人文学科方面的年轻教师。这次筹款目标的实现彻底改变了多伦多大学过去每年预算的模式，开始实行5年预算规划，保证了多伦多大学的长期可持续发展。

（四）“伟大思想”（Great Minds）筹款运动（1997—2004年）

1997年，政府拨款继续减少，来自个人支持所得的收入增长了4．4%，学校看到了社会筹资的巨大潜力，于同年发起了目标为4亿加元的以“伟大思想”为主题的筹款运动。此次筹款运动由大学治理委员会（Governing Council）领导，来自大学发展办公室（Division of Development）和不同院系的120名工作人员负责筹款事宜［5］。截至2004年底，学校共募集了10亿加元，此次筹款运动被视为加拿大历史上最成功的一次筹款运动。

筹款运动所筹经费的利用以学术研究为优先发展目标，2．5亿加元用于学生资助；增加教师数量，将捐赠讲席教授从15位增加到175位；改善信息技术条件，增加多媒体教室，扩大图书馆资源，使之进入北美前列，仅次于哈佛大学；加强基础设施建设，建造护理学院（Faculty of Nursing），在医学院开设物理疗法专业和职业疗法专业，翻新化学实验室等，学校校园实现了有史以来最大的一次扩建［6］，进一步奠定了多伦多大学作为加拿大排名第一的教学研究型公立大学的地位。

（五）“无界限”（Boundless）筹款运动（2011—至今）

2011年9月，加拿大排名第二的英属哥伦比亚大学（The University of British Columbia，UBC）发起了目标为15亿加元的以“演变”（Evolution）为主题的筹款运动，并于2015年9月结束，最终筹集到16．24亿加元。这刺激了多伦多大学，不甘落后的心态促使学校发起新一轮大额筹款运动。时任校长大卫·内勒（David Naylor）在公开演讲中宣布第五次筹款运动的筹资目标为20亿加元，目标堪称加拿大高校史上筹款规模之最。大学之间的竞争逐渐成为筹款运动发起的动因之一。

此次筹款的口号为“无界限”（boundless），这不仅意味着筹款数额的巨大，也暗含多伦多大学发展的无限潜力。内勒校长在演讲中提到：“加拿大必须拥有这样的一所大学，致力于实现两大目标：一是开展为人类谋福利的科学研究；二是向世界输送最好的学生。目前除了多伦多大学没有其他大学可以担此重任。”［7］因此，筹款运动的目标确定为“培养全球公民”和“迎接全球挑战”。前者是培养出具有国际领导力的学生，通过筹集资金为学生提供奖学金，改善学生学习环境，培养拥有创造性、批判性思维、跨学科学习能力和全球视野的学生；后者是支持突破性的科学研究，为人类健康和可持续发展提供支持。

截至2016年3月，筹款运动已筹集18．74亿加元，完成了筹款目标的九成，为多伦多大学继续领跑加拿大高等教育、跻身世界一流大学第一方阵奠定了充裕的经济基础。通过来自93个国家校友和友好人士的大力支持，“无界限”筹款运动取得了极大成功（见表2）。

从所筹资金来源来看，校友捐赠占比最大。以2012—2013年捐赠数据为例（如图1），校友捐赠比例高达43．10%，校友成为多伦多大学筹集资金最重要的一环。

表2 多伦多大学“无界限”筹款运动成效统计（截至2016年3月）

图1 多伦多大学“无界限”筹款运动捐赠来源比例（2012—2013年）

二、筹款运动策略分析

筹款运动的巨大成功离不开明智的策略，多伦多大学在筹款的标准、过程、服务和管理等方面积累了丰富的经验。

（一）筹款标准：伦理性

伦理是人类在社会关系中应遵循的最基本的道德规范。大学筹款运动是从学校外部获得资源支持的由人参与的活动，因此必须处理好伦理关系。大学筹款伦理包括“筹款个体在筹款实践中的道德观念、道德活动与道德规范，以及筹款主体作为群体及组织机构在活动中应遵循的价值规范”［8］。也就是说，大学在开展筹款活动中应确保筹款目标的社会价值，避免筹款活动成为捐赠者提高名气和获取经济利益的方式。

图2 多伦多大学“无界限”筹款运动目标额度的分配情况

哈佛校长德里克曾在《走出象牙塔：现代大学的社会责任》中提到：“捐赠者会利用捐赠达到不正当的目的，他们会借势取得管理的优先权而使得大学接受他们的捐赠成为一件严重不体面的事情。”［9］多伦多大学始终以“培养优秀人才、解决人类难题”作为学校前进的使命，严格遵守筹款伦理。“无界限”（Boundless）筹款运动将“培养全球公民”和“迎接国际挑战”作为筹款运动的两大目标。第一部分筹集的6亿加元用于“培养全球公民”，包括建立全球性合作、改善学生学习和生活、确保教育机会公平；第二部分筹集的14亿加元用于“迎接国际挑战”，包括支持知识生产和先驱性研究、加强发明和创新、实现人类健康发展方面的重大突破、解决能源、环境和可持续发展问题、建设先进社会等（如图2）。

（二）筹款过程：透明性

透明性是指大学在筹款运动的过程中尽可能地向捐赠者和社会公众公开筹款的进展以及使用情况，捐赠者清楚地了解捐赠的渠道和目的，并接受学校的反馈。

1．编写捐赠年度报告

自筹款运动发起之日起，多伦多大学每年会更新年度捐赠报告，详细介绍所获款项在各方面发挥的作用，图文并茂，内容丰富，捐赠者可以在网站上非常容易地查看每年的电子报告。学校定期向捐赠者寄送报告的印刷版，并随时接受监督和反馈。

2．与捐赠者建立密切联系

多伦多大学接受捐赠的信息在筹款主页上能下载阅读，学校会不断更新筹款动向。具有较大影响的捐赠会单独以故事的形式呈现出来，介绍捐赠者与大学的关系、捐赠过程及捐款是如何发挥作用的。多伦多大学在接受捐赠后会向捐赠者邮寄感谢信及捐赠的收据，同时对于捐赠额度较大的捐赠者（95 000加元及以上），学校会不定期向其提供财务报告，说明资金的开支情况，这增加了捐赠者对学校的信任度。

学校网站上直接呈现每年来自不同捐赠者的留言，表达自己捐赠的动力和原因。有的捐赠者只是为了感谢某一位老师而捐赠，有的是为了感谢在多伦多大学遇到了最好的朋友或者人生伴侣等而捐赠。虽然捐赠的原因各种各样，但这些信息的公开能够激起大家对母校的感情，在一定程度上发挥宣传作用，扩大影响力，也成就了多伦多大学筹款运动的可持续性。

3．随时分享筹款产生的影响

学校因获得捐赠而开展的最新活动或者产生的积极影响会及时公布在网站上。例如，学校于2011年创建了高年级博士生奖学金（Senior Doctoral Fellowships），目的是加强本科生和研究生之间的沟通交流，通过一系列的研讨会和学术活动，由博士生来指导本科生学习和研究；建造工程学创新和创业中心（Center for Engineering Innovation＆Entrepreneurship），详细说明这对学生、区域和全球产生的影响力；介绍捐赠的工程系项目正在研究怎样让交通设施在遭遇自然灾害时损坏最小或者无损坏，为人类的交通便利做贡献。

4．帮助捐赠者了解捐赠目的

网站的捐赠渠道非常便利，捐赠者可以直接进入不同学院的捐赠平台，选择将钱捐给某一个学院或者某一具体领域。以多伦多大学安大略教育研究院为例，校友可以选择4个领域中的一个或多个来捐赠，包括“最需要的领域”“研究生教师教育”“本土教育发展”和“人类发展研究”。校友拥有更大的选择主动权，可以根据自己对学校的了解而决定捐赠的方向和目的，这也反映了捐赠者对学校或者学院未来发展的期望。

（三）筹款服务：丰富性

多伦多大学拥有遍布世界的校友群体，多伦多大学校友会负责对他们进行管理。1900年4月成立的校友会（University of Toronto Alumni Association，UTAA）距今已有110多年的历史。校友会由14名董事组成，其中12名是校友，另外两名分别是副校长和副校长助理。校友会董事每两年一个任期，可连任3次。校友会包括5个委员会，分工负责校友会的运行和管理（见表3）［10］。

表3 多伦多大学校友会分工情况表

校友会设立了加拿大、美国、拉丁美洲、加勒比海、欧洲、东亚、南亚、中东、非洲、澳洲和大西洋校友会分会，更加便利地为全世界的校友服务。校友是潜在捐赠者，为其提供优质的服务也是学校必须做好的工作。充分了解校友的需求，尽可能地涵盖各个方面，不仅是从情感上保证校友对母校的感情，也是作为校友的坚强后盾，为他们提供自身发展所需的支持，如财产管理咨询、课程学习、职业发展等（见表4）。

表4 多伦多大学校友服务类型及内容

“春季聚会”（Spring Reunion）活动是多伦多大学每年春季选择一个周末来举办的活动，每年都会有特别的主题，其内容是召集毕业的校友回母校团聚。如2016年5月，学校欢迎毕业年份以1或6结尾的同学们回到学校，同时欢迎所有的毕业生来参加［11］。这场活动是绝佳的接受校友捐赠的机会，既了解了校友的最新动向，又发展了潜在的捐赠者。

（四）筹款管理：规范性

筹资管理的规范性是大额筹款运动能否取得成功的关键，涉及如何规范地筹集资金和使用资金。筹集资金需要具有科学的组织架构和制度规范，使用资金需要理性地分析资金的使用方式，确保筹款发挥最大价值。

1．筹款活动的管理

2004年，多伦多大学治理委员会（Governing Council）发布《多伦多大学筹款战略和项目指南》（Guidelines on Fund Raising Strategy and Programs at the University of Toronto），说明了筹款运动中应遵循的基本规范，涉及筹款执行部门、目标、分配、使用以及人员配置等方面［12］。

筹款运动的发起和运行主要由多伦多大学发展办公室（Division of University Advancement）负责。该部门主要是为了维持大学使命和领导力，增强其全球影响力，通过与校友、友好人士和其他群体有意义的合作，建立互利共赢的关系。未来的努力方向是使多伦多大学成为加拿大慈善事业、志愿活动和培养杰出领导者的主要阵地。由副校长领导，分设副校长办公室（Office of the Vice－President）、发展交流和市场办公室（Advancement Communications＆Marketing）、服务办公室（Advancement Serv ices）、校友关系办公室（Alumni Relations）、公司和基金关系及捐赠规划办公室（Business Affairs，Cor porate and Foundation Relations＆Gift Planning）、筹款运动专门办公室（Divisional Relations and Cam paigns）［13］。这些具体的部门有详细的分工，比如筹款运动专门办公室，负责筹款运动的具体实施，由副校长助理领导，主要职责是开展发展情况调查研究、商业信息分析、筹款运动规划、指导分区筹款项目的开发和实施、监督管理筹款团队的联络人、确定筹款重点、形成筹款主次的目标列表等。每一项分工都细致清晰，具体到人。

设立执行委员会，由28名主席组成，分别从学校不同委员会中挑选，集中商讨筹款过程中的策略，并通过不同渠道与捐赠者、学术研究团队、领导团队等及时沟通，建立联系。2010年10月至2011年9月，“无界限”筹款运动专门成立运动开展前的指导委员会，包含13名主席，为筹款运动的顺利开启商讨对策。

2．筹集资金的管理

为了确保社会募捐所得产生持久效益，多伦多大学将一部分捐款用于学校发展支出，剩下部分用于投资，投资所得为大学提供了长期的资金保障。同时多伦多大学也承诺因具体领域而获得的捐赠和投资所得将全部用于该领域。2014至2015年，多伦多大学社会募捐所得约3．6亿加元，其中3．04亿加元来自投资收入，3 270万加元来自捐赠所得［14］。可见投资在捐赠资金管理中发挥的关键作用。

2000年4月，多伦多大学成立资产管理公司（University of Toronto Asset Management Cooperation，UTAM），向大学提供投资战略，包括资产分配战略以及国内外投资战略等，同时设有投资咨询委员会，专门负责向大学校长提供投资指导。实施长期资产增值计划（Long－term Capital Appreciation Pool，LTCAP），确保所筹资金的增值和保值，大学98．5%的投资都依托于这一计划。LTCAP设置了4%的投资回报目标，并详细说明风险容限（risk tolerance），即保证将10年内的误差控制在10%左右，确保多伦多大学投资的可持续发展［14］。

三、对我国大学筹款运动的启示

阿特巴赫曾提到：“现在创建世界一流大学的价格不断飞涨，不仅是因为通货膨胀，而且因为学术机构的复杂性增加，花费也因此增多，竞争更加激烈。”［15］因此，要建设一流大学，发展一流学科，经费的多元化是基础。在发展多元化筹资能力方面，我们可从多伦多大学筹资的成功经验中获得诸多启示。

（一）制定清晰的筹款规划

大学筹款运动不是一项随意或短期的活动，而是一项有系统、有秩序且有规范的活动。在筹款过程中，大学应遵循筹资伦理，对不合法、不正当的捐赠行为进行规范。

首先，依循大学的筹款使命。大学应该以“履行社会责任、促进世界发展”为使命，致力于人才培养、科学研究、文化传播等，努力为提升人类社会福祉做出贡献。

其次，确立高元的筹款目标。大学应将筹款目标从建设教学楼、建立奖学金或完善实验室设备等提升到培养全球公民、解决人类健康难题、提升国力等方面，让捐赠者认识到自己捐赠的是一项伟大事业，具有重大价值。

再次，建立筹款伦理规范。筹款也是一项涉及伦理风险的活动。大学应该依照法律法规，对筹款过程中接受捐赠的程序及规范进行严格规定，对于不确定是否可以接受的捐赠，进行严格审查，确保筹款健康有序进行。

因此，制定一份包含伟大使命、优先目标、具体目标、筹款规划及管理制度等内容的科学、合理且清晰的筹资计划，是高校筹款取得成功的必备前提。

（二）进行规范化的筹款管理

规范化管理是大学筹款成功的关键一环，包括筹款活动的运行、筹集资金的管理、筹集过程的信息公开等方面。

1．筹款活动的运行

根据多伦多大学发展办公室、校友会等组织的部门设置、职责划分以及运行管理的经验，我国大学应加大力度完善高校内部治理结构，增强对校友会、校友服务、筹款事务的重视程度，实现规范化管理。可以邀请知名校友、社会知名人士、企业界有影响力的人士在校友会、大学筹款委员会、基金会等机构担任职务，积极为大学服务。不同学院也可以借助专业优势，利用合作项目，加强与校友、企业和社会各界的联系，为大学筹款提供更多的可能性。

2．筹集资金的管理

大学应成立专门负责筹款管理的机构，例如资产管理公司，科学合理开展投资活动，发挥筹集资金的最大效益。可以聘用专业化的人员管理资金，形成大学筹资管理团队，降低大学的投资风险。校长要关注和重视投资，提高对筹资和资金管理的认识。

3．筹资过程的透明化

据《中国高等教育透明度指数报告（2015）》调查显示，“全国只有80所高校公开了接受捐赠情况，其中51所高校公开了发生时间在一年内的捐赠财产的信息，占测评高校总数的44．35%，比2014年相同指标的统计数字（61．74%）下降了17．39%”［16］。因此，大学应定期向捐赠人汇报资金的使用情况，完善监督反馈制度，欢迎捐赠者回校审查，及时向社会公开筹款情况，提高社会大众对高校筹款的信任度。

（三）挖掘校友的潜力

综观我国关于校友问题的研究，视角比较狭窄，主要集中于如何借鉴西方某些高校采取策略说服校友的捐赠方面，目的只是为了弥补财政上的不足，并没有真正把慈善者和校友对母校的情感放在首位［17］，而这正是能提升大学捐赠吸引力的法宝。

首先，完善校友会职责。大学校友会应进一步实现规范化管理，完善校友会工作制度，按国家、省份、城市设置校友分会，以便更好地为校友服务；应加强与校友的沟通联系，比如定期寄送校园期刊，每年组织校友回校聚会，为校友提供校园便利，帮助校友自身事业发展等。

其次，培养在校学生的校友意识。在校学生会成为未来的校友，需要增强学生对学校的感情。一方面邀请校友回校与在校学生沟通交流，指导学生发展；另一方面通过学校的优质服务感化学生，增强学生对学校的深厚感情。

多伦多大学在较短的办学历史背景下，发展到现在能与美国众多老牌一流高校相抗衡，主要应归功于高效的管理和发展战略，而其富有特色的筹款运动功不可没。我国高校在探索筹款道路的过程中，可以参考学习多伦多大学筹款的成功经验，助推建设世界一流大学目标的实现。

参考文献：

［1］ Towards 2030：A long－term planning framework for the University of Toronto［EB／OL］．［2016－04－20］．http：／／www．towards2030．utoronto．ca．

［2］ 林成华，洪成文．大宗筹款运动与大学发展——当代美国一流大学大宗筹款运动研究［J］．教育学报，2015（3）：87－98．

［3］ FRIEDLAND M L．The University of Toronto：a history［M］．Toronto，Ontario：University of Toronto Press，2013．

［4］ BISSELL C．Halfway up Parnassus：a personal account of the U of T，1932—1971［M］．Toronto，Ontario：University of Toronto Press，2016：53－55．

［5］ University of Toronto Magazine（1997），archived by University of Toronto Alumni［EB／OL］．［2016－04－20］．http：／／magazine．utoronto．ca Roborts library．

［6］ UofT Magazine（2004）［EB／OL］．［2016－04－20］．http：／／magazine．utoronto．ca／feature／u－of－t－billion－dollar－fund raising－campaign－full－list－of－all－donors．

［7］ Campus News（2012）［EB／OL］．［2016－04－20］．http：／／utsccommons．utsc．utoronto．ca／spring－2012／campusnews／u－t－launches－2－billion－fundraising－campaign．

［8］ 李庆成，尤玉军，洪成文．大学筹款伦理的内涵、价值与实践策略——基于大学领导的职责［J］．中国高教研究，2015（3）：57－61．

［9］ 德里克·博克．走出象牙塔：现代大学的社会责任［M］．杭州：浙江教育出版社，2001：299．

［10］多伦多大学校友会官网［EB／OL］．［2016－04－20］．http：／／alumni．utoronto．ca／alumni－groups／utaa／about－the－utaa．

［11］Spring Reunion［EB／OL］．［2016－04－20］．http：／／springreunion．utoronto．ca．

［12］多伦多大学筹资制度规范［EB／OL］．［2016－04－20］．http：／／www．governingcouncil．utoronto．ca／Assets／Governing＋Council＋Digital＋Assets／Policies／PDF／ppmar012004．pdf．

［13］多伦多大学发展办公室官网［EB／OL］．［2016－04－20］．http：／／advancement．utoronto．ca．

［14］2015 University of Toronto Endowment Report［EB／OL］．［2016－04－20］．http：／／finance．utoronto．ca／wp－content／up loads／2015／08／2015e．pdf．

［15］ALTBACH P G，BALAN J．World class worldwide：transforming research universities in Asia and Latin America［M］．Baltimore，Maryland：Johns Hopkins University Press，2007：6．

［16］Performance indicators for governance（2014）［EB／OL］．［2016－04－20］．http：／／www．utoronto．ca／performance－indi cators－2014－comprehensive－inventory．

［17］罗志敏．大学校友问题研究：当代挑战与范式转换［J］．教育研究，2014（6）：53－57．

（责任编辑 杨慷慨 伍美洁）

Strategies and Enlightenment of Fundraising Cam paign in University of Toronto

MENG Yan，HONG Chengwen
（Faculty of Education，Beijing Normal University，Beijing 100875，China）

To build a world－class university，which needs to achieve the goal of strong financial sup port，in addition to receiving government funding，it is essential to develop various forms of fundraising ac tivities．With the decreasing of government funding annually，universities in the North America insist multi ple ways for fundraising and promote the fundraising goals，and make fully use of social resource to develop higher education system，which help them rank the top in the world．The universities in the United States are those we are researching，but the universities in Canada get little attention．University of Toronto，which ranks first as a public university，possesses unique advantages and fundraising strategies and has launched five fundraising campaigns．This article describes five fundraising campaigns host by University of Toronto，analyzes its fundraising strategies，such as adhering to the ethics，transparency，alumni services and norma tive management．It provides implications for the public universities’fundraising campaign in China to de velop financial plans，standardize the management and explore the potential of alumni．

fundraising campaign；fundraising strategies；management of fundraising capital；Univer sity of Toronto；donator

G649．1

A

1673－8012（2017）04－0092－09

10．15998／j．cnki．issn1673－8012．2017．04．012

2016－06－14

国家留学基金管理委员会资助项目（201506040094）；北京师范大学教育学部学生科研课题基金项目“高等教育学科知识生产对教育决策的影响力研究——以知识动员为视角”（150320）

孟彦（1988—），女，河北邯郸人，北京师范大学教育学部博士生，多伦多大学安大略教育研究院联合培养博士生，主要从事高等教育管理和比较高等教育研究；

洪成文（1960—），男，安徽舒城人，北京师范大学教育学部教授，博士生导师，主要从事高等教育管理、大学筹投资和比较高等教育研究。

孟彦，洪成文．多伦多大学筹款运动的策略和启示［J］．重庆高教研究，2017，5（4）：92－100．

format：MENG Yan，HONG Chengwen．Strategies and enlightenment of fundraising campaign in University of Toronto［J］．Chongqing higher education research，2017，5（4）：92－100．