张恒中+徐永勋

（徐州工业职业技术学院）

【摘要】在新常态下企业的外部环境发生了改变。对于中小企业来说，要破解新常态发展难题，实现企业的持续发展就必须通过技术创新。有基于此，通过研究中小企业的技术创新困境，找到创新能力提升的策略显得尤为必要。

【关键词】中小企业 技术创新 创新策略

目前，我国的经济发展正处于增速放缓、结构调整、动力转换的新常态时期。在新常态下，国家把创新作为驱动经济持续发展的重要引擎。中小企业作为技术创新的主要来源和技术转化的重要载体，是经济发展的主要推动力量。然而，由于中小企业自身存在人才匱乏、资金短缺、资源不足等内部问题；再加之我国经济发展进入新常态，导致中小企业的发展环境也发生了巨大变化。因此，研究中小企业如何在新常态下破解技术创新困境、进行能力提升，实现企业的可持续发展具有重要的现实意义。

一、中小企业及其技术创新

不同的国家和地区对于中小企业的界定各不相同，并且随着社会经济的发展，中小企业划分的标准也在不断地改变。根据工信部2011年发布的标准，从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型工业企业。

技术创新，主要指企业采用创新的技术、知识和工艺等，应用新的经营管理方式，达到产品质量提升、新产品开发和提供新服务的目的，最终以占据市场的方式实现其市场价值。企业在进行市场竞争时，从表面上看是价格、样式、耐用程度、功能、安全性等方面的竞争，而实质上这些方面却是由技术创新的能力所决定的。

二、中小企业技术创新的困境

（一）中小企业技术积累不足，技术创新能力弱，对外依存度高。由于中小企业的特殊性，它会更关注短期利益，往往是直接引入设备生产，从而忽视技术创新。致使其在发展中难以积累核心技术，长期以来就会造成技术储备不足。当企业的技术不能满足生产要求时，只能采取模仿跟随策略。只有极少数中小企业在引起技术中能充分吸收先进技术，并转化为自己的核心竞争能力。对于大多数中小企业来说，他们没有对先进技术的深刻理解和运用，故而技术创新就很难成功。

（二）中小企业缺乏资金投入，融资方式少。技术创新需要大量的企业资源，由于中小企业的经济实力较弱，能够投资于技术创新的资金太少。与大企业相比，中小企业融资选择少。大多是优先考虑银行贷款，很少选择公司债券、股票、风险投资等。虽然一些中小企业可以通过银行贷款融资，但其时效性和贷款额度将受到限制。中小企业大多是民营经济，很难得到银行的支持。

（三）法律法规不健全，知识产权保护困难。目前，在中国的技术创新法律体系还不完整，法律环境有待改善。一旦形成技术创新，就面临着知识产权保护问题。中小型企业没有足够的资金和专门人员申请专利注册，即使注册可以通过专利代理机构登记，也会担心技术秘密泄露。大型企业通过知识产权机构和专业人员的保护，可以迅速提出相应的知识产权侵权对策。然而中小企业可能会因为保护知识产权，失去从创新投资中获取利益的机会。

（四）政府的扶持政策及社会化服务体系尚待完善。中央政府对于中小企业进行技术创新活动的支持政策缺乏长期而系统的规划，各地方政府对中小企业管理分散、政出多门，无法对中小企业技术创新活动进行长期的政策支持。另我国的技术中介机构不健全，使得单个企业在技术创新时要付出高昂的交易成本去收集相关信息、与合作伙伴洽谈。技术中介机构数量少、专业化水平低、服务功能单一、信息网络系统尚未健全，不能达到中小企业的需求。

三、中小企业技术创新能力提升的策略建议

（一）改善中小企业技术创新的融资环境。一方面是实施多层次激励，激发企业创新潜力。企业的发展和市场对技术创新的要求是企业技术创新的主要动力。然而，政府的宏观调控政策是对市场机制的有益补充。政府应针对不同层次的企业技术创新需求和技术创新成果，给予不同层次的税收优惠政策以鼓励中小企业进行技术创新。另一方面是完善中小企业信用担保体系。由于中小企业普遍存在信用低，面临市场竞争的风险，银行会降低中小企业信贷额度，这严重制约了中小企业的发展。因此，政府应建立一套合理的中小企业信用担保体系，建立和完善中小企业信用体系，以提高中小企业的技术创新能力。

（二）建立技术创新的风险保障机制。促进企业技术创新，建立技术创新风险保障机制，确保企业的技术创新投资有风险退出机制，减少因资金缺乏而给中小企业带来经济压力。首先，政府应加大对中小企业税收优惠政策的力度，通常税收政策决定了风险投资产品的风险大小和投资效益的大小。其次，中小企业不能上市，所以企业的投资只有通过股权被其他公司收购来变现。因此，对一些不科学、风险投资失败的项目，应进行清算的处理方式，以提高中小企业技术创新的投资环境。

（三）建立协同创新的合作平台。企业创新不应仅仅依靠技术单一要素的创新，而必须通过不同要素、不同主体之间的综合协调，建立技术创新系统的合作平台。中小企业合作开展技术创新包括内部创新、企企协同、企校联合、企政协同等创新机制。企业内部协调是企业各部门间的协调，降低组织创新的成本，提高创新的速度，实现速度经济的效果。企企协同是相关企业整合各自的资源进行协同创新，从而提高供应链的整体绩效。企业，学校和政府是不同的创新主体，其发挥的作用也各不相同。政府是制度创新的主体，科研机构、高校是知识创新主体，其他培训和咨询是技术创新过程中的中介组织，三者可进行各自的优势资源整合，实现共赢。

（四）建立创新人才引进机制。中小企业没有一批具有独特创新能力的人才，技术创新是不可能的，要促进中小企业的技术创新，就必须培养一批创新型人才。中小企业最突出的问题是缺乏高端创新人才。高端创新人才不仅拥有丰富的专业知识，且具有动态的创造力，能发掘事物的潜在价值。政府应加快启动中小企业人才发展战略，建立人才引进机制，招聘和留住人才，提供物质、职业发展和配套措施的保障。企业要根据自身的条件，为创新人才提供技术创新的软环境，建立技术创新激励机制，给予他们足够的信任和尊重，激发创新热情，从而通过个人创新实现企业和社会的双赢。

参考文献：

[1]鲁雅.江苏省中小企业技术创新现状及影响因素调查报告[D].苏州大学，2016.

[2]佘伯明.新常态下广西中小企业技术创新调查分析与思考[J].广西社会科学，2015，（08）：27-30.