伊士国+李杰

【摘要】“微博问政”具有非常大的价值和意义，但目前我国“微博问政”在民主性、互动性、规范性和实效性等方面都存在不足，需要对其进行制度化构建。这就要求我们应建立即时、畅通的政务信息发布、互动制度，完备的言论审核与把关制度，科学的舆情评判制度，完善的绩效考核制度，严格的追踪问责制度等，以实现我国“微博问政”的制度化。

【关键词】微博问政；不足；制度化

一、我国“微博问政”制度化之必要

尽管“微博问政”具有非常重要的价值和意义，但不可否认的是，我国的“微博问政”仍处于初级阶段，在其取得重大成绩的同时，其产生的负面影响与存在的问题同样不容小觑，必须予以正视。正如秦前红教授指出的：“微博问政给社会管理提出了新问题，同时也是新机遇，它正在成为制度变革和法治发展的新动力，展现了广阔的发展前景，但也存在很多难题，作用发挥过程中面对着诸多困扰。”[1]而这正是我国“微博问政”制度化必要性之所在。具体说来：

（一）我国“微博问政”的民主性不足

“微博问政”作为公众参与的重要形式，其目的归根结底就是为了保证人民当家做主的实现。因而，民主性无疑是其鲜明特征和本质要求。但遗憾的是，目前我国“微博问政”却存在民主性不足的问题。具体言之，第一，我国“微博问政”主体的代表性不足。由于“民主的实质是人民有权利使政府以及使他们的代表们同意接受公众意见和公众要求。”[2]因而，代表的构成及其广泛性就成为影响民主指数的重要因素。……