余慧

摘 要：目前的兵团建设主要采取的是创新融资的模式。随着兵团建设城镇化的迅速发展，如何筹集建设资金是目前影响兵团建设的关键因素。经过深入的分析和了解兵团建设的实际情况之后，提出了以兵团城镇化建设公共基础设施为基础，引入PPP模式促进兵团城镇化建设的全面发展。本文主要是就新疆兵团建设PPP模式的应用和发展进行了分析和探讨。

关键词：PPP 模式；基础建设；发展模式

引言

中央根据新疆兵团发展的现状，做出了大力发展新型城镇化兵团建设的重要指示。随着各项政策的进一步落实，以兵团为建设核心的现代化小城镇正在迅速的出现，而这种大规模的公共基础设施的建设，所需要的资金投入是目前兵团所面临的主要问题。

一、PPP 模式发展概述

（一）PPP 模式涵义探析

政府部门积极的与私人部门进行公共基础设施建设的合作就是我们所说的PPP模式。这种模式的推广和应用不仅实现了政府部门与私人之间的紧密合作，同时也将各自的优势充分的发挥出来，从根本上满足了居民对公共服务产品所提出的要求。

（二）PPP 模式發展的基本特征

PPP模式在实际应用过程中的主要特点有以下几方面：首先，建设双方是一种平等合作的伙伴关系。这就是说政府公共部门与私人部门在共同实施项目的过程中，虽然担负着不同的角色，但是两者之间是一种相互平等的合作关系，而这种合作关系不仅是项目顺利实施的基础，同时也是确保社会效益最大化的核心要素；……