张慧

【摘 要】近年来，“三公经费”的公开引起了社会的广泛关注，并遭受到一定的質疑，社会各界对治理“三公经费”支出问题饱含期待。本文从“三公经费”的现状及主要存在的问题进行分析，提出一些对“三公经费”管理与监督对策。

【关键词】“三公经费”；管理与监督；存在问题

一、研究背景

“三公经费”指政府部门人员因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费等支出。“三公经费”是行政管理工作不可或缺的组成部分，是行政机关及国有企事业单位维持正常运行的必要成本。然而，由于监管制度的不完善，我国“三公经费”的监管处于长期监管缺位的状态，致使“三公经费”支出一直存在数额大、没章法、难监管的局面，也时常有浪费国家财产的现象发生，滋生了较多的腐败问题。 “三公经费”支出的管理与监督亟需改善。

二、“三公经费”管理上存在的主要问题

1.“三公经费”界限模糊，自主性过强。部分单位对“三公经费”范畴的界定不清晰，比如行政事业单位召开会议，会议开支经常会发生一些招待费、办公费等，就带有很大的自主性。会计核算时可将其作为会议费列支，也可将其作为“三公经费”列支。正是由于这些归集数据存在的主观性，导致“三公经费”数据偏差较大，不能真实反映支出情况。阻碍了有关部门和公众对“三公经费”支出的正常监督。

2.“三公经费”内容笼统，管理不严。一些单位公布的“三公经费”往往只有数据，内容简单粗糙，含糊不清，数目却惊人，没有相关的明细及说明。……