刘艳萍

摘 要：土地是人类赖以生存和发展的基础，耕地是保证粮食生产能力的基础。耕地资源是人类赖以生存的基础前提，其数量和质量决定了一个国家或地域的人口承载量与可继续发展能力，也是乡村可持续发展的基础保证。假如没有足够数量和必然质量的耕地资源作支持，粮食安全就没有保证。但是，近些年来，随着生产的发展，特别是城镇化、工业化的兴起，人类活动范围的扩展，我国耕地数量继续削减，人地矛盾日益突出。本文就我国人民在开采耕地过程中出现的问题以及对策进行分析。

关键词：耕地保护；土地开发整理；总体规划

前言

改革开放以来，我国经济快速持续的发展，占用了大量的土地；同時我国又是一个人多地少的大国，13亿人吃饭的问题永远是我国的首要问题。随着改革开放的深入，保护土地和合理利用土地的任务更加艰巨。2008年以来发生的世界范围的粮荒，使国家的粮食安全问题已经实实在在的摆在了国人面前。而要保障我国的粮食安全和国家安全，就必须始终把农业发展放在我国国民经济的首位。因此，巩固和加强农业的基础地位，严格地保护耕地，科学、高效、集约使用土地，已成为我国建立社会主义市场经济体系的重中之重。

1 我国耕地保护状况及面临困难

近几年，我国耕地保护取得些许成果。首先，耕地保有量稳中有增。一是新增耕地超过建设占用耕地。二是耕地保有量增加。其次，基本农田保护基础工作有所加强。……