文海　杨发仁

摘要：扶贫攻坚是我国实施全面小康社会建设的首要难题，也是落后地区政府工作的重心所在。运用现代保险技术参与扶贫攻坚，可以显著提高贫困人口的民生保障、防范和化解自然灾害对生产生活带来的风险，扶持贫困地区农业产业化。文章以甘肃省定西市保险业参与扶贫攻坚为例进行论述。

关键词：保险；扶贫攻坚；作用

贫富分化是一道世界性的发展难题。消除贫困，缩小贫富差距，不仅是中国政府多年来致力解决的难题，也是世界许多国家与地区所面临的共同难题。保险是市场经济中帮助人们避免和降低生产生活风险损失的重要手段，保险扶贫作为金融扶贫政策的重要组成部分，对防范和化解脱贫攻坚过程中的风险具有不可替代的重要作用。

2015年11月，中办、国办印发的《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，对保险业参与扶贫开发提出了具体要求、作出了重要部署，明确了保险业参与扶贫开发的主攻方向。贯彻落实这些要求和部署，是保险业积极创新参与社会治理的具体实践，通过保险扶贫体制机制的完善，可以更好地巩固扶贫开发来之不易的成果，推动贫困地区经济发展和贫困群众脱贫致富。

定西是全国最贫困的地方之一，由于环境破坏严重，土地裸露，生态环境连年恶化，多种自然灾害频繁发生，使定西成为全国最贫困的地方之一。清朝陕甘总督左宗棠曾上书清廷∶“辖境苦瘠甲于天下”。……