熊斌

[摘 要]本文基于我国农机购置补贴政策实施现状，分析了长阳地区两种不同实施模式的利弊，探讨了完善政策实施模式的建议。

[关键词]农机购置补贴；模式；长阳地区

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.04.079

[中图分类号]F323.3 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）04-0-02

0 引 言

农机购置补贴政策是国家为鼓励、支持农民和农业生产经营组织购买和使用国家支持、推广的农业机械，中央财政以及地方财政拿出一部分资金，对购机人进行补贴，是政府对农业机械化发展的一种金融和财政上的政策支持，有利于推进我国农业机械化的发展，是实现现代农业的重要政策手段。

1998年，中央财政首次设立大型拖拉机及配套农具更新补助资金，2004年正式更名为农业机械购置补贴，农业部、财政部联合启动实施农机购置补贴政策，安排专项补贴资金7 000万元在全国66个县实施。2004年-2011年7年间，农机购置补贴政策一直以差额购机、省级结算的方式实施，中央财政累计安排实施农机购置补贴资金超过744亿元。自2012年开始，农机购置补贴政策开始试行改革为全价购机，县级结算，直补到卡的实施方式，目前已在全国范围内全面实施。

1 农机购置补贴政策的实施程序

根据补贴资金兑付方式的不同，农机购置补贴政策有差额购机和全价购机两种实施模式。

1.1 差额购机实施模式

差额购机实施模式全称为差额购机、省级结算，实施环节包括补贴资格审查，补贴对象公示，领取指标确认书，购买补贴机具，核实补贴机具，结算补贴资金六个环节。……