内容摘要：国家治理的现代性建构，其核心就是“良法善治”。选举是国家治理现代化和法治化的前提中的前提，要件中的要件。然而，“辽宁贿选案反”映出，贿选不仅冲击了国家治理的正当性、妨碍了国家治理的有效性，而且在客观上也消解了国家治理的公信力，最终对全面深化改革和全面依法治国造成根本性的破坏。为了有效规制贿选，应当推进制度建构，其中包括：选举过程中实现党要管党、从严治党，以法家的重刑主义惩治贿选，发展和完善适合于中国特色社会主义民主政治的选举制度。

关键词：法治 贿选 正当性 公信力 治理

在新法家看来，21世纪仍然是一个由主导性大国的利益博弈所支配的“新战国时代”。在这种全球政治和经济秩序不断重构、地缘政治博弈和宗教冲突日趋紧张的“新战国时代”当中，〔1 〕通过国家能力的有效提升和强化，实现国家的政治生存和发展，就更加显得具有迫切性和重要性。为此，作为执政党的中国共产党在其十八届三中全会上，研究了全面深化改革的若干重大问题，将全面深化改革的总目标定位为完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。在执政党推进国家治理现代化的战略布局中，“推动人民代表大会制度与时俱进，坚持人民主体地位，推进人民代表大会制度理论和实践创新，发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用” 〔2 〕，具有着举足轻重的地位和意义。……