章美春

摘要：我国普遍实行国库集中支付制度，高校主要资金的来源依赖于财政拨款，是典型的应用国库集中支付制度的事业单位。但是，随着经济发展进入新常态，高校之间的竞争越来越激烈，在该制度的应用过程中逐渐出现了新的问题，给高效的财务管理水平提出了新的要求。

关键词：国库集中支付 高校财务 风险控制

一、国库集中支付制度的概念

国库集中支付制度是我国目前主要应用的财政管理制度之一，包括国库集中支付制度和收缴管理制度，通常情况下，对高校等主要以财政支出为主的事业高校，主要涉及国库集中支付制度。国家为保证财政支付和收缴安全、便捷、高效，建立国库单一账户体系，将所有财政性资金都纳入国库单一账户，进行集中管理。财政直接支付与授权支付是国库集中支付制度主要应用的两种支付类型，通过将收缴的国库资金放入统一账户，再根据这两种支付方式将资金支付到相应单位。

二、国库集中支付背景下，高校财务风险管控出现的问题

（一）财务风险管控制度水平落后

国库集中支付制度是国家规避财政风险的一种有效措施，但是具体到各个单位，则不必然。很多高校单位的财务管理制度滞后，没有将财务管理制度升级，随着高校之间的竞争越来越激烈，很多高校都加强了内部控制制度的建设与完善，对财务管理制度进行了升级并借鉴了现代企业的财务管理制度，但是仍有大部分高校的财务管理制度有待提高，这部分高校通常在财务管理制度上缺乏风险管控制度，对财务风险的控制能力不足，给高校带来巨大的财务风险威胁，同时也对财政资金的科学、高效利用带来一定的影响。……