宋琳　刘昭

〔摘要〕中国民用无人机起始于上个世纪80年代，经过30多年的发展，已经迅速占领了世界市场。文章通过对中国民用无人机发展历史的分析，认为国家的政策导向在该领域发挥了重要作用，促进了技术与市场经济的融合，具体体现在：“科技是第一生产力”确立了科技与经济融合的理念；市场经济的发展加快了技术与市场融合；科研体制转轨推动了民用无人机生产企业的发展；军民融合政策加速了军用技术的民用化；对无人机产业的政策扶植与管控决定了整个产业发展方向。此外，还进一步分析了制约中国民用无人机发展的国家政策层面的一些问题。

〔关键词〕无人机；中国民用无人机；国家政策

〔中图分类号〕F0〔文献标识码〕A〔文章编号〕1008-2689（2016）05-0089-07

近几年，中国民用无人机在海内外市场人气急速上升，在灾后搜救、快递运输、影像航拍、气象控制等领域发挥了重要作用。目前，中国有300至400家民用无人机企业，其中的佼佼者——大疆创新在全球商用无人机市场上更是占据了70%的份额。对于中国民用无人机的快速崛起有人称之为横空出世，但是任何技术及其产业化发展都不是孤立的，是在一定的社会环境中受其影响和制约的，其中国家政策的导向和落实将直接影响到科技发展的进程和结果。本文以中国民用无人机发展为案例，剖析国家政策导向如何影响技术向经济的渗透、技术与经济的融合。

无人驾驶飞机（UAV，unmanned aerial vehicle，简称无人机）是具有自主程序控制、可进行无线遥控飞行，实现无人驾驶的空中飞行器，可与遥控人员协作完成半自主控制，也可以在无人驾驶、控制的状态下自主操作。……