田之珍

摘 要： 党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央站在新的历史起点上，在提出全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的同时，明确提出全面从严治党，既从思想建党的角度强调了统一全党思想、坚定理想信念，又从实践角度严格落实党章党规要求、严明政治组织纪律，最终扎紧制度的笼子，让腐败无所遁形。

关键词：从严治党 全面 实践

中图分类号：D262.6 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）08-0309-02

“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党”，党的几代领导人对于党的建设理论都有重要的论述，这些论述不但丰富了马克思列宁主义关于建党的学说，更主要的是在理论和实践上成功地指导了党的自身建设。习近平的从严治党思想更进一步的突出强调了理论和实践相结合，既从思想建党的角度强调了统一全党思想、坚定理想信念，又从实践角度严格落实党章党规要求、严明政治组织纪律，把全面从严治党有效延伸到基层、解决好群众身边的不正之风和腐败问题。

一、思想教育从严，筑牢“从严治党”信仰根基

习近平强调“党要管党、从严治党”，首先从理想信念和价值观入手，重视思想建党是我们党的优良传统和政治优势，坚持不懈的加強思想理念教育教育是全面从严治党的首要任务，是根本性建设。

“马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”在这样一个和平年代，我们关于理想信念最简单的思考就是在面对困难时，我们的党员干部是否可以以“为人民服务”为先导做决策，在面对各种诱惑时，可以理智的处理权利与义务的关系。可是眼观现实世界，新兴媒体的兴起，传播方式较之过去发生了天翻地覆的变化，这种新事物的出现改变了人们接收信息和情绪宣泄的途径，改变了过去由政府主导舆论权的现状，它的特点是及时性，海量性，全球性，还有盲目性，一方面方便了党的思想理论建设的传播，另一方面也对非马克思主义，反的思想提供了渠道和空间，“西化”、“分化”等不利思想也通过这些新媒体趁虚而入，一个政权的瓦解往往从思想领域开始的，苏联解体、苏共解散的一个重要原因是理想信念的动摇。其经验教训告诉我们理性信念的动摇是最危险的动摇，因此我们更应该有所警惕，从严思想教育，要提醒党员干部，在面对敌对势力的时候，是否可以保持清晰的头脑，坚定信仰，“如果有一天需要我们面对那样复杂的局面，作为党员的我们是否能够站出来捍卫社会主义制度，坚持共产党领导。”

实践总结告诉我们，时下党员干部群体中出现的各种问题就是理想的滑坡，信念的迷失，共产党人不但要在仪式上入党，更重要的是要强调思想的党性，从思想上入党，强调党员干部的党性，坚定其理性信念。我们一直在党员的思想教育上努力下足功夫，过去是，现在是，未来更是，从而筑牢“从严治党”的信仰根基。

二、严格选人用人，夯实“从严治党”组织保障

党要管党关键在人，首先要管好干部，从严治党，关键在于从严治吏。国以才兴，政以才治，“毛泽东曾说”政治路线确定之后，干部是决定因素”，根据中央组织部最新党内统计数据显示，截至2014年底，中国共产党党员总数为8779.3万名，比上年净增110.7万名，增幅为1.3%。党的基层组织436.0万个，比上年增加5.6万个，增幅为1.3%，由此可见党员干部队伍的枝叶庞大，选人用人就显得尤为重要，要把从严管理干部贯穿到干部队伍建设全过程中去。

从严管理干部的核心是从严选拔干部，我们不能用好人定义来定义好干部， 好人主义是培养不出好干部的，要求不严就出不了好的人才，2014年1月，中共中央印发了新修订《党政领导干部选拔任用工作条例》，为落实党要管党、从严治党的要求，从严培养选拔干部，从严管理监督干部提供了依据。

同时习近平在全国组织工作会议上明确指出：“各级党委及组织部门要坚持党管干部的原则，坚持正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，把好干部及时发现出来、合理使用起来。”必须制定严格的标准，提高选人用人的质量，遏制用人腐败与不正之风，标准必须能够回答“怎样是好干部”、“怎样才能成长为好干部”、“如何将好干部用起来”这三个问题。

一个好的干部的培养一定是一个长期的过程，必须坚持有效的采取一定的措施和方法。“两学一做的提出就是要推动从个别到全体，从少数到多数。“两学一做”，基础在学，学习党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范，坚持正面教育为主，引导党员通读熟读党章党规，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，把握共产党员为人做事的基准和底线，这是对一个共产党员最基本的要求。

三、垂范严肃党风，踏实“从严治党”落地之根

2014年6月30日，中共中央政治局就加强改进作风制度建设进行第十六次集体学习，习近平要求“领导干部要坚持原则、恪守规矩，严格按党纪国法办事；要严肃纲纪、疾恶如仇，对一切不正之风敢于亮剑。” 风气是一种上行下效的结果，“其身正，不令而行”，从“八项规定”，到教育实践活动；从整治公款送礼，到整治“会所歪风”；从狠刹“饭局之风”，到禁办奢华婚丧宴请……作风建设措施具体化、有针对性的，这种作风建设必须，也将形成为一种常态。

领导干部是一个地方，一个单位，一个部门，甚至是一个办公室的导向标，其一言一行，都是下行者所模仿的模板，因此如果领导干部的作风出了问题，蝴蝶效应就会在社会上展现，从而使得民众和干部的距离越来越远，人民长期对领导干部的不满意，不信任势必会影响对党的信任度，从而影响党的执政基础，“水能载舟亦能覆舟”，人民是根基和血脉，从毛泽东同志开始就告诫全党必须牢记“两个务必”，到今天习近平同志更是强调“作风建设永远在路上”，因此，作风建设必须始终紧抓，一会抓，一会松就会有反弹，旧问题尚未解决，新问题又会出现。

同时好干部的标准不能等同于好人标准，同样的好的领导也不能只是一个好人，各级领导干部必须尽应尽的责任，比如在其位不谋其职就是少作为，不作为现象，领导干部更应该懂得上行下效的道理，以上率下，才能产生了强大示范效应，当干部就必须付出更多辛劳、接受更严格的约束。

地方宣传部门也要加强对深化作风建设的宣传引导，与新媒体友好合作，利用其优势主动在突发事件以及社会热点事件要改变传统的应对方式，积极应对，作出正面的向导，使舆论引导变为引导舆论，对我们党为群众作出的贡献，将我们所做实事展现在明处，凝聚人心，引领正确的价值观潮流。

四、严明党章党纪，明确“从严治党”政治规矩

从严治党靠什么？关键是靠严明党章党纪，党章党纪就是管党治党的尺子，党章相当于党内“宪法”是任何党员干部不可逾越的底线。对于党员来说，意味着自愿加入的那天起就多了一份义务，意味着要放弃一部分的自由和权利。

没有规矩不成方圆，2015年10月18日，中共中央印发了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。围绕学习贯彻《准则》和《条例》、落实主体责任，全面梳理了党章对党员、干部的廉洁自律要求和纪律要求，并将其进一步细化、具体化为“四个必须”“八条规范”“六大纪律”等，具有更强的针对性和可操作性。

规矩简单，但透露出的是对自身、对形势、对未来事业的清醒认识。新修订的《准则》和《条例》适应全面从严治党的新要求，坚持依规治党和以德治党相结合，按照我们党的纪律建设规律和历史传统，将违纪行为整合规范为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六大纪律”，突出了纪严于法，执政特色和严格追责，通过《准则》这面引领党员干部的“旗帜”和《条例》这把管党治党的“尺子”，多点规范党员干部行为，实现抓早抓小，违纪则咎，全力解决在治党管当过程中出现的失之于宽、失之于松、失之于软的问题，由此而树立了党章的权威。

可以说，在今天重新提倡政治规矩，其本质就是为了维护党中央权威、維护党内团结统一、重塑党组织的纪律性和约束力，净化党的政治生态。

五、完善监督机制，扎紧“从严治党”制度笼子

近年来党员领导干部中出现的各种问题，纵观而看，除了理想信念动摇、宗旨意识淡薄这一重要原因外，根源在监督机制的不完善，使得官员权力过大或游离于监督机制之外，俗话说人性是经不起考验，人治昌盛不一定是社会的进步，但法治衰退必然带来社会的倒退，即便是一个人人学雷锋的社会，我们依然要建立规则秩序，以法为治，立健全的监督机制，使得有法可依。因此良好的政治环境的树立，明确的需要完善的制度去约束形成，要坚持思想建党和制度治党紧密结合。

十八大之后，先后制定发布了《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》、《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013—2017年）》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》、《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》、《关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》等一系列法规和条例，细化“从严治党”的法律法规，有什么漏洞堵什么漏洞，有什么问题解决什么问题。

实践证明，只有建立起一套内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的法规制度体系，强化制度建设和监督管理，才把权力关进制度的笼子里，杜绝存在于笼子之上的提笼人的出现，才能确保反腐败工作更加持久、更加有效，才能赢得反腐败攻坚战、持久战的最终胜利。

参考文献

[1]《习近平谈治国理政》，北京：外文出版社，2014年10月。

[2]《十八大以来重要文献选编》（上），北京：中央文献出版社，2014年9月。

[3]《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，北京：人民出版社，2014年11月。

[4]《习近平总书记系列重要讲话读本》，学习出版社、人民出版社，2014年6月第1版。

[5]《中国共产党怎样解决作风建设问题》，见人民网：

[6]《习近平谈治国理政》，外文出版社，2014年10月第1版。

[7]《革命理想高于天——学习习近平同志关于理想信念的重要论述》，《求是》2013年第21期。