延边朝鲜族边境村老年人社会保障问题探究
2016-11-07张瀝元
新西部下半月 2016年8期
【摘 要】 本文以朝鲜族边境村为例,阐述了朝鲜族边境村人口老龄化及社会保障现状,分析了造成人口老龄化现象的原因,提出了完善和落实社会保障制度,应对少数民族边境村人口老龄化的举措。要建立健全全面覆盖农村的社会保障体系,实现农村老年人同等享受社会的养老保障待遇;要鼓励老年人继续工作,提高老年劳动者的经济收入;用立法的形式保障老年人的合法权益;积极开展带有民族特色的社会老年人活动,丰富农村老年人的日常生活。
【关键词】 老龄化;社会保障;现状;对策;朝鲜族边境村
一、朝鲜族边境村人口老龄化及社会保障现状
1、朝鲜族边境村老龄化现状
据数据调查统计显示,由延边州指定州政府政研室、州统计局、州计生委组成调查组,就边境乡镇朝鲜族人口负增长,老龄化严重问题现象,对全州17个边境乡镇进行了一次全面普查,并对3个边境乡镇及其所属的4个村进行重点调查。“九五”期间,全州朝鲜族人口增长率为-2.0%,边境县市为-5.17%,边境乡镇为-10.07%。其中图们市增长率为-4.94%,边境乡镇为-10.86%。[1]通过对边境村的实际走访调查中发现,朝鲜族边境村自2005-2010年期间,人口出生率为5.01%,死亡率为5.52%,人口自然增长率持续为负数。边境村人口下滑的现象是很明显的。[2]根据田野调查得知,K1、K2村虽然风景秀美,环境宜人,但是80%以上的住户都是老年人。
2、朝鲜族边境村落社会保障现状
目前朝鲜族边境村实行的是“土地保障”和“国家救助”相结合的社会保障模式。……
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