郑丹

中图分类号：F273 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）08-000-01

摘 要 企业民主管理在促进企业发展和维护职工合法权益上起到了重要作用，为进一步做好企业民主管理工作，宁波市城市排水有限公司认真落实职代会制度，加强职代会的过程管理，坚持职工代表联系人制度，开展职工代表安全巡视，及时化解影响劳动关系稳定的各种隐患，促进了企业与职工的和谐发展。

关键词 民主管理 职代会 职工代表联系人制度 职工代表安全巡视

民主管理是企业工会工作的一项重要内容，也是职工参政议政，表达自我见解和合理化意见、建议的有效途径。对于国企职工来说，能参与到企业民主管理工作中去是其企业主人翁地位最基本、最直接、最有效的体现。本文主要结合宁波市城市排水有限公司工会开展民主管理工作的实践，对如何切实保障企业民主管理工作作些探讨。

一、企业实行民主管理的重要性

（一）实行企业民主管理是实现职工主人翁地位的保证

現在越来越多的企业经营者认识到，搞好企业管理工作，必须依靠广大职工群众的积极性和创造精神，高度重视并充分体现广大职工的主人翁地位，只有职工的权益得到保护和实现，他们潜在的积极性和智慧才能得到充分发挥。因此，让职工参与民主管理，最大限度地发挥职工的潜在能力，不仅为企业创造财富，还能获得安定、和谐、兴旺的局面。

（二）实行企业民主管理是构建和谐劳动关系重要途径

加强企业民主管理是实现企业劳动关系和谐的重要途径。职工代表大会是职工民主决策、民主管理、民主监督的有效平台；厂务公开是落实职工知情权、维护职工监督权的重要机制；平等协商和签订集体合同是维护职工劳动经济权益的重要手段。企业民主管理在稳定职工队伍、协调劳动关系方面起着“协调器”和“稳定阀”的作用。

二、宁波排水公司企业民主管理工作的具体实践

宁波市城市排水有限公司坚持以人为本的理念，充分落实好职代会各项职权，在职代会闭会期间，强化职工代表责任意识，有效地发挥工会组织在企业中的作用，推动公司健康和谐发展。

（一）坚持落实职工代表大会制度

高质量地开好一年一度的职工代表大会，积极并落实大会的提案是深化和推进企业民主管理制度根本。为保证提案质量，每年在职代会召开前，公司工会对提案的内容、要求、征集方式等都作相关说明，提案收到汇总后，召集各职能部门对职工提案落实提出初步意见，交分管领导签字汇总后递交公司领导班子在党委会上研究讨论，再由公司主要领导在职代会上进行了专门答复；年中，召开座谈会，对年初职代会意见建议落实情况进行“回头看”，掌握职工提案的落实执行情况；年末，公示当年提案答复落实情况，职工代表就提案答复满意度进行反馈，并评选高质量的提案，对不满意的提案答复进行再协商、再办理、再答复，确保提案条条有回音，件件有落实。

（二）坚持落实职工代表联系人制度

为发挥职工代表的纽带作用，公司工会建立职工代表联系人制度，每位职工代表根据所在单位人数联系3-10名职工，由职工代表（原则上每两月一次）第一时间收集职工的意见、建议，按照自下而上的方式递交所在分工会，通过分工会汇总后上报公司工会；公司工会及时向公司领导汇报，协商解决相关事项；按照自上而下的方式将公司信息动态和重大决策向职工代表及联系人宣传、贯彻，保障公司领导与职工及时沟通、交流。

（三）坚持开展职工代表安全巡视

为保障职工代表在职代会闭会期间参与企业民主管理的权利，公司工会每年通过看现场、查台帐、“随手拍”的方式，对各单位生产现场安全措施、操作规程落实、防暑降温措施、高温作业劳动保护、食堂和寝室安全卫生等进行重点检查，汇总后以整改单形式下发并要求及时整改，进一步提升企业的安全管理水平。

（四）坚持落实企务公开制度

建立并推行企务公开制度。一是把企业民主管理和党内民主管理充分结合，工会全程参与党委会，集体审议和决定公司重大的生产经营活动、重大改革措施与重要制度建立与变更等“三重一大”内容，发挥参与监督作用；二是结合实际以职工代表大会为基本载体，以公开栏、宣传窗、网站等多种形式为补充，对公司工作的重点、难点和热点进行公开，增加工作的透明度，自觉接受职工群众的监督。

三、做好企业民主管理工作的几点思考

（一）导入职工思想动态分析

积极开展调查研究，掌握职工现实需求和思想动态，是更优更好服务职工的基础。企业工会应将职工思想动态分析工作常态化，在每个基层单位设立一个信息采集点，开展职工思想动态调查分析，根据调查反映出的问题和企业重大事项，随时调整调查的主题和目标，在工作过程中，将职工情绪管理用于信息传递和分析等环节，对职工的心理活动规律进行探讨和研究，及时把握思想动态，引导职工行为。

（二）保障职代会各项职权的落实

对重大决策方案，提前下发，广泛征求职工意见，让职工广开言路，畅所欲言。跳出现有表决制度“举手、鼓掌通过”的“笼子”，实行无记名投票表决器表决，消除职工代表的顾虑，更准确、客观地反映职工群众的心声。凡涉及企业发展稳定、经营管理及职工切身利益的重要政策和制度，行政方都要和职工方商议讨论，经职代会审议通过后出台并公示，保证职代会各项职权的落实。

（三）不断深化企务公开制度

把健全企务公开制度作为民主管理工作新的突破点，作为职工参与企业事务的有效方式，不断深化创新，使公开成为职工群众心中的一面明镜。对职工关心的企业管理难点、职工利益热点和政策实施难点等问题，都通过职代会、班组会、公开栏、微信、QQ群等有效形式与载体进行公开，保障职工的知情权、参与权和监督权。