邹碧琪+周春琼+曾思怡+孙明俊

【摘要】近年来，随着新农村建设的不断发展，健全财务管理的制度和提升财务公开的质量已成为了必然的趋势，在这过程中取得了明显的成效，但同时仍存在一些值得关注的问题。本文通过对花都区赤坭镇的村级财务公开的现状和存在问题等方面进行了系统的探讨和分析，针对存在的问题提出了解决的措施，指出只有加强村务公开的建章立制，增强政府的行为效能，动员村民参与，同时提高村民的参与的积极性，才能更好地做好财务公开工作。

【关键词】财务公开  民主管理  监督机制

一、村级财务公开制度的概念和意义

村级财务公开制度是指村集体经济组织将处理本村涉及国家的、集体的和个人利益关系的财务活动情况以及有关账目，通过一定的程序向全体成员公开，并接受成员监督的一种民主管理制度[1]。只有加强财务公开的建章立制，才能增强政府行为效能，更好地发展基层民主，让群众直接行使民主权利，规范村级财务。

二、花都区赤坭镇村级财务公开现状

赤坭镇地处广州市花都区西部，全镇总面积为160.03平方公里，是花都区面积最大的镇。全镇常住人口5.6万人，流动人口2.5万人，辖30个村民委员会和两个居民委员会。笔者选取了其中的三个具有代表意义的村，分别是城中村——杨屋村，近郊村——赤坭村和远郊村——集益村，其中在2015年，收入最高的村是杨屋村。通过实地调研，根据各村的财务公开的实际情况，我们调查小组了解到每个村的财务公开情况不尽相同，比如杨屋村的收入较高，村委所公开的财务报表相对较于收入较低的集益村多了几个关于收入类的报表，集益村公开的财务报表也就没有多。……