艾敏　韩玉婷　周建飞　石崇

摘要：指出了作为推进生态文明建设的头号工程，常州市“生态绿城”建设在规划编制、工程勘定、任务推进、项目管理等方面做了深入探索和积极实践，并取得较好效果，目前常州市“生态绿城”建设已被省委政策研究室作为优秀案例加以推荐。分析了常州市“生态绿城”建设的现状及问题，提出了强化管理，明确权责；制定标准，统一建设；机制完善，高效推进；公众参与，加强互动的具体做法，以期为其它城市提供参考。

关键词：生态绿城；探索；实践

中图分类号：TU985 文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2016）08-0029-02

1.现状及问题

近年来，常州不断加大精品城市建设力度，积极推进城乡一体化，使得城市功能不断提升，人居环境质量持续改善。综合交通体系不断完善，城市面貌日新月异。常州市先后被命名为“国家环保模范城市”和“国家生态市”，但是，制约常州发展的生态问题依然较多。①区域建没发展品牌不显。改革开放以来，常州曾经是全国的“工业明星”城市，但随着现代城市的高速建设，高品质空间逐渐缺失，人文资源挖掘不够，城市品牌不显，城市地位下滑。②城市空间增长土地受限。常州主城区高效集聚，呈现大饼式蔓延，生态廊道空间不足。局部地区粗放发展，碎片化严重，资源配置效率较低，缺乏整体有序开发，呈现出“小”、“散”、“乱”的特征，重大基础设施条件利用不足。同时全市2012年建设用地仅557km2，目前仍以15～20 km2/年的速度开发建设，土地存量难以为继。③城乡生活绿色空间不足。……