杨志林

摘要：指出了石漠化综合治理是我国近年启动的一项林业生态治理项目，开展石漠化综合治理对保护生态环境、改善治理区人口的生产生活条件具有重要意义。针对社会资本参与提高治理成效的合理途径，提出了引入社会资本参与治理要解决的几个问题，以期为红河州的石漠化综合治理提供参考。

关键词：石漠化；综合治理；社会资本

中图分类号：X37 文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2016）08-0027-02

1.引言

石漠化综合治理是我国近年启动的一项林业生态治理项目，开展石漠化综合治理对保护生态环境，改善治理区人口的生产生活条件具有重要意义。自红河州开展石漠化综合治理工作以来，坚持“生态建设产业化，产业发展生态化”的治理理念，巧借多方力量，广开筹资渠道，特别是引人大户、企业为主的社会力量投入治理工作，不仅将生态治理与产业发展结合起来，提高了建设的成效，还有效地促进了项目区生态环境与社会环境的和谐发展。

2.社会资本参与是提高治理成效的合理途径

石漠化治理是一项综合性很强的生态治理项目，需要政府、农户以及社会资本的相互补充和投人。石漠化治理区石灰岩分布广泛，由于石漠化造成严重的水土流失，基岩大面积裸露，土层普遍较薄，土壤含石量较高、逐年沙化，综合治理任务十分艰巨。在项目推进中最突出的表现就是需要解决的配套基础多，投人的造林成本高，以当前国家投资水平计算，造林平均单价仍在低水平俳侗，单纯依靠财政投入保证不了造林成本需要。……