刘张发

摘 要：本文以罗霄山区湖南特困片区为例，重点分析了可持续金融扶贫模式的分类、差异和适用范围。通过研究财政扶贫资金、信贷扶贫资金、社会帮扶扶贫资金的主次关系，认为合理的扶贫模式应为：以部分财政资金、社会帮扶资金进行直接救济式金融扶贫为辅；以剩余财政资金、社会帮扶资金注入到信贷资金进行可持续金融扶贫为主。

关键词：集中连片特困地区；金融扶贫；模式

中图分类号：F830.34 文献标识码：B 文章编号：1674-2265（2016）07-0080-04

根据《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》精神，按照“集中连片、突出重点、全国统筹、区划完整”的原则，2012年6月，国家扶贫办在全国共划分了六盘山区等11个集中连片特殊困难地区，作为新阶段扶贫攻坚的主战场。罗霄山集中连片特困地区是11个集中连片特困地区之一，包括江西17个县和湖南6个县。金融是经济的核心，集中连片特困地区金融扶贫是扶贫攻坚的重要环节。探讨金融扶贫模式有哪些、模式之间有何差异、扶贫主体和扶贫对象根据当地实际情况应选择哪种金融扶贫模式，可以为扶贫主体和扶贫对象选择合适的可持续金融扶贫模式提供参考。

一、文献回顾

王敬力（2011）研究了金融扶贫拾荷模式的产生及基本内容、效果。阚景阳、赵玉（2013）介绍了丰顺“拾荷模式”、乡村金融服务站模式、农地金融模式、社区发展基金模式四种国内金融支农扶贫模式。付先军（2012）对巨鹿县“三级担保”信贷扶贫模式、临城县“公司+农户+基地+扶贫贴息”信贷扶贫模式、广宗县“以扶贫资金作抵押”信贷扶贫模式三种金融扶贫模式进行了探讨。……