赵永萍

【摘 要】我国传统公共项目融资以政府为主导，这种融资方式不仅增加了政府财政预算压力，而且项目投资风险较高，很容易出现费用超支问题。而PPP融资模式则能够很好的弥补传统融资模式的缺点，将政府从繁杂的事物中分离出来，从融资项目的服务者变成监管者，转换了政府职能，促进投资主体的多元化发展。随着PPP融资模式的广泛应用，与之对应的法规政策却迟迟没有出台，使得会计核算出现诸多问题，文章就此进行了分析探讨。

【关键词】PPP融资模式；会计核算；存在问题；优化措施

一、PPP融资模式简介

1.PPP融资模式的特征

在PPP融资模式下，政府与民营、私营企业之间存在三种关系：第一是伙伴关系，这也是PPP融资模式得以顺利进行的必要前提。目标一致是伙伴关系得以维持的源泉和动力，在基础设施建设方面。政府要最大程度上保证基建项目各项公共服务职能的发挥，因此对建设质量有较高要求。而对于民营、私营企业来说，只有保质保量的完成基建项目，才能实现资金回报收益的最大化。第二是利益共享。PPP融资模式下的基础建设项目具有一定的公共服务属性，这就对利润的提升幅度进行了限制。因此，只有保证政府与企业之间的利益共享，才能保證伙伴关系的维持。第三是风险共担。虽然PPP融资模式下会计核算的准确性大大提高，但是仍然不能完全避免资金利用风险。一旦出现利益损失，企业与政府部门应当按照事先签订好的合同，共同承担风险。……