李冬冬 陈生辉 刘育辰

【摘 要】非诉行政执行是实现行政管理职能的重要途径，也是实现行政目标的有限手段，更是维护行政相对人合法权益的重要保障。在我国法治实践中，非诉行政执行案件在数量上不断攀升，直接影响着公民的人身权、财产权和其他基本权利，与行政相对人和相关人的切身利益息息相关。完善我国非诉行政执行中私人权益救济路径，当执行当事人或执行利害关系人认为执行活动侵害了其合法权益时，能够便捷有效地行使救济权利，从而更有效地发挥权利保障的功能，规范执行活动，解决执行纠纷，为私人权益的有效救济保驾护航。

【关键词】非诉行政执行；救济；私人权益

如今，非诉行政执行作用越来越重要，在执行实践中，滥用行政强制执行措施等严重侵害行政相对人、案外人合法利益的现象屡有发生。“人类的权利自始就是与救济相联系，当人脱离了盲动和依附而获得了一定的权利时，也必须有与之相适应的救济手段相随。”

一、非诉行政执行与私人权益救济的关联性分析

非诉行政执行是国家部分行政主体对社会进行组织管理的一项公权力，并且以国家强制力保障实施。客观来看，行政主体与相对人、相关人间的地位不平等，公权力存在对私权利的优越性和易侵犯性。在非诉执行过程中可能出现多种违法情形。加强对非诉行政执行公权力行为的监管，为行政相对人、相关人私权利救济提供有效救济渠道，才能真正做到“权为民所用”。……